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2013年1月31日星期四

王丹:未完成的权力更替


2013-01-30
各位听众你们好,我是王丹。中共“十八大”之所以早在一年前就开始就引起外界的广泛关注,最重要的一点,就是这次会议,要完成中国领导权力的世代交替,用中共自己的话说,就是要“解决交班的问题”。这,也是“十八大”的主要任务。那么,这个任务有没有在“十八大”上完成呢?答案显然是否定的。
关于人事问题,因为斗争过于激烈,中共“十八大”最后采用的解决方案,就是最为保险的方案:按年龄划线。凡是超过68岁的的一律退下,而凡是没有达到这个年龄线的,则继续留在权力核心中,并且按照原来的顺序,递补进入政治局常委。这是一个最简单的处理方式,各个派系在这样的刚性标准下,都没有什么可以继续争执的。表面上看,似乎暂时平息了党内的权力斗争。但是这也是一种引鸩止渴的方案,因为它带来的是目前困境的解决,以及未来困境的产生。

五年以后,到中共“十九大”的时候,除了习近平,李克强之外,其他的五名政治局常委,按照刚性的年龄划线,势必退休。换句话说,七名政治局常委,五年之后要进行大换血。在现有的二十多名政治局委员中,要提拔出新的五名常委。根据这一次“十八大”的经验可以看到,这显然又会引发出无数的血雨腥风和宫廷大戏。且不说现在的五名常委,现在就要开始选拔自己的利益代表,以备五年之后能够延续自己的政治生命;就是现在的二十多名政治局委员,也要从现在开始,就要为五年后进入政治局常委各自表现,或者说,明争暗斗。这还不包括在未来的五年中,可能出现的政治黑马的搅局。显然,未来五年,中共高层围绕“世代交替”的权力斗争还会继续,甚至可能更为激烈。

使得问题变得更糟的是,让我们假设“十九大”上终于完成了“世代交替”的全部布局,新的政治局常委班子终于组成。这是否就意味着中共党内政治结构的布局,终于得以稳定了呢?当然不是。因为五年之后的中共“二十大“上,新进入常委班子的五人也许从年龄上看,还不会异动;但是作为中共领导核心的两个人---习近平和李克强---按照不得连任两届的规定,势必退休。中共将再次面临选拔新一代领导核心的任务。任谁都知道,这一定又是一场激烈的政治角逐。而同样尽人皆知的是,这样的角逐,从“十九大”开始就会布局。

总之,因为这一次“十八大”的政治斗争太激烈,当局为了暂时度过难关,采取了最懒惰最简单的方式,就是按照年龄确定新一代领导集体。这样的做法,使得世代交替的任务没有完成。这个任务还要在五年之后继续完成。而即使五年之后能够完成,有效期也只有另外的五年。换言之,在未来的十年,我们可以大胆预测,因为权力更替是一个持续的过程,围绕权力更替的斗争也将会是一个持续的过程。未来的十年,中共高层不可能出现稳定的高度团结的局面。

在后极权的中共政治制度下,统治集团一旦无法稳定,整个政治局势将更加无法稳定。 2012年带给外界的惊讶,将会成为常态。

(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)

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