2013-01-25
过去的一年，地处东南亚的缅甸联邦在政治体制改革方面取得了较大的进展。与中国的没有政治体制改革的经济市场化路径不同，缅甸似乎正在走著一条政治体制改革引领经济体制改革的道路。缅甸的政治改革不仅获得了世界媒体和大多数国家政府的积极评价，而且也开始吸引越来越多的外国投资。
缅甸的改革是从2010年年末开始的，在国内民主浪潮的和国际社会制裁的双重压力之下，当时的军事强人丹瑞大将宣布解散军人执政机构－国家和平与发展委员会，进行了全国大选。由于反对当仍然无法参加选举，所以新当选的议会仍然为前军人和他们指定的候选人把持。执政党内排位第四的吴登盛将军成为总统。
由于那次选举并不是一次公正的自由选举，因此选举的结果也并不被国际社会和缅甸的民主力量看好。人们对吴登盛总统是否有意愿并且有能力推动缅甸的政治体制改革也不抱希望。首先是因为他的军人背景，他十八岁加入军队，在军人政权时期扶摇直上，而且曾经担任过丹瑞大将的参谋，深得军事独裁者的青睐。同时，新当选的议会中绝大部分是前军人或者现役军人，这些人都是缅甸军人独裁时期的既得利益者，他们不会轻易的让出手中的权力和利益。
但是人称"儒将"的吴登盛却在短时间内采取了一系列的行动，真正启动了缅甸社会的一个新时代。他释放了被丹瑞大将极度憎恶并长期被软禁的缅甸民主运动的精神领袖昂山素姬，并且亲自邀请昂山素姬到家中作客，积极地开始了与反对党的对话。昂山素姬在与吴登盛见面之后公开表示她相信吴登盛的改革诚意，并且对他启动的改革抱有信心。昂山素姬还呼吁国际社会解除对缅甸的制裁。
吴登盛领导的政府在政治上还解除了对昂山素姬领导的反对党－－全国民主联盟的禁令，允许其合法注册，并且修改法律，允许曾经的政治犯享有所有的政治权利。在去年的国会补选中，昂山素姬和反对党候选人获取了四十五个候选席位中的四十三席，正式以合法的议会反对党身份开始参与国内政治和解的进程。这对推动缅甸的民族和解起到了重要的作用。
与此同时，缅甸政府还批准了反对党的抗议集会活动；逐渐开始放松出版审查和网络审查，并且允许反对党领袖昂山素姬的图片出现在报纸的首页。一些曾经被封锁的国外网站已经解禁，其中包括"脸书"、"推特"、BBC缅甸民主之声和美国之音等。虽然目前政府仍保留著一些审查权力，但是一位总统顾问已经公开表示，要在新制定的媒体法废除出版审查。
在执政党和政府内部，吴登盛总统大力反对腐败，并且采取一系列行动边缘化那些反对改革的保守派官员。尤其是去年进行的内阁改组，更换了大量的阁员，提高政府工作效率。这对于积聚改革力量、争取国际社会的支持、尤其是吸收缅甸所急需的投资都起到了促进作用。
当然，缅甸的改革仍然在进行之中，而且在政治层面还有许多问题需要解决。尤其是军人在议会中仍然有法定的百分之二十五的席位，还有一些政治犯尚未被释放。但是越来越多的人相信，缅甸的改革已经进入了一个不可逆的进程。缅甸政治体制改革的经历也正在破除中国执政党散布的谎言：政治改革领先的改革战略无法获得成功。
由于那次选举并不是一次公正的自由选举，因此选举的结果也并不被国际社会和缅甸的民主力量看好。人们对吴登盛总统是否有意愿并且有能力推动缅甸的政治体制改革也不抱希望。首先是因为他的军人背景，他十八岁加入军队，在军人政权时期扶摇直上，而且曾经担任过丹瑞大将的参谋，深得军事独裁者的青睐。同时，新当选的议会中绝大部分是前军人或者现役军人，这些人都是缅甸军人独裁时期的既得利益者，他们不会轻易的让出手中的权力和利益。
但是人称"儒将"的吴登盛却在短时间内采取了一系列的行动，真正启动了缅甸社会的一个新时代。他释放了被丹瑞大将极度憎恶并长期被软禁的缅甸民主运动的精神领袖昂山素姬，并且亲自邀请昂山素姬到家中作客，积极地开始了与反对党的对话。昂山素姬在与吴登盛见面之后公开表示她相信吴登盛的改革诚意，并且对他启动的改革抱有信心。昂山素姬还呼吁国际社会解除对缅甸的制裁。
吴登盛领导的政府在政治上还解除了对昂山素姬领导的反对党－－全国民主联盟的禁令，允许其合法注册，并且修改法律，允许曾经的政治犯享有所有的政治权利。在去年的国会补选中，昂山素姬和反对党候选人获取了四十五个候选席位中的四十三席，正式以合法的议会反对党身份开始参与国内政治和解的进程。这对推动缅甸的民族和解起到了重要的作用。
与此同时，缅甸政府还批准了反对党的抗议集会活动；逐渐开始放松出版审查和网络审查，并且允许反对党领袖昂山素姬的图片出现在报纸的首页。一些曾经被封锁的国外网站已经解禁，其中包括"脸书"、"推特"、BBC缅甸民主之声和美国之音等。虽然目前政府仍保留著一些审查权力，但是一位总统顾问已经公开表示，要在新制定的媒体法废除出版审查。
在执政党和政府内部，吴登盛总统大力反对腐败，并且采取一系列行动边缘化那些反对改革的保守派官员。尤其是去年进行的内阁改组，更换了大量的阁员，提高政府工作效率。这对于积聚改革力量、争取国际社会的支持、尤其是吸收缅甸所急需的投资都起到了促进作用。
当然，缅甸的改革仍然在进行之中，而且在政治层面还有许多问题需要解决。尤其是军人在议会中仍然有法定的百分之二十五的席位，还有一些政治犯尚未被释放。但是越来越多的人相信，缅甸的改革已经进入了一个不可逆的进程。缅甸政治体制改革的经历也正在破除中国执政党散布的谎言：政治改革领先的改革战略无法获得成功。
（自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries）
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