曹思源：我国宪法应当如何顺应世界宪政潮流？

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祝您在新的一年全家安康，天天快乐！
现将拙文《我国宪法应当如何顺应世界宪政潮流？》作为新年礼物送上，望笑纳并指正。
宪法是件大事。我们既需要修改完善它，又需要落实执行它，二者缺一不可啊！愿与君共勉之。
思源

我国宪法应当如何顺应世界宪政潮流？

曹思源

       众所周知，孙中山先生有句名言：“世界潮流，浩浩荡荡；顺之则昌，逆之则亡。”今天中国要进行政治体制改革，不能不顺应世界宪政潮流；而要明确世界宪政潮流之所向，不能不对中外各国宪法进行比较研究。
       我有幸根据中国青岛出版社1997年版《世界宪法全书》所载中国和其他110个国家的宪法进行比较研究，颇有收获。现愿选择部分研究成果，与有兴趣的朋友分享。
究竟什么是宪政潮流？这虽然不是看得见、摸得着的实物，却是可以推算出来的一种发展趋势。我选取了十六个问题进行考察，以110个国家为基数，计算相关国家所占的比重（%），潮流便一目了然   
 1.   56%的国家宪法规定有公民投票，目前我国还没有；
2.   66%的国家宪法规定了法官的独立性，目前我国也还没有；
3.   67%的国家设有宪法监督机构，我国公民就此提出过不少建议，至今尚未实现；
4.   69%的国家承认或不禁止双重国籍，我国仍然禁止双重国籍；
5.   74%的国家宪法无序言，另有4%的国家（包括中国）宪法有一篇损害宪法科学性的序言；
6.   75%的国家宪法规定普遍实行地方自治，我国宪法则规定只在少数民族聚居的地方实行区域自治；
7.   76%的国家议会（或选民代表机构）实行直接选举，我国则除了县以下之外，绝大部分只搞间接选举；
8.  85%的国家不把个人名字写进宪法，而毛泽东的名字则自1975年起赫然载入我国宪法；
9.  87%的国家不把任何主义名称写进宪法，我国则把社会主义、共产主义、唯物主义等等则赫然载入强制实施的宪法；
10.  91%的国家宪法规定公民有宗教信仰自由和宗教活动自由，我国宪法却没有载明宗教活动自由；
11.  91%的国家宪法不仅规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，而且有具体条款保障公民的基本权利和人身自由免于落空。我国宪法则缺乏对于公民基本权利和人身自由的保障条款。
12.  94%的国家实行三权分立，我国宪法则缺乏三权分立的规定。
13.  95%的国家实行公开化，我国宪法则长期没有确立政治事务公开化的原则；
14.  95%的国家不承认任何政党有政治特权，我国则没有相关规定；
15.  98%的国家宪法保障人权，我国在这方面最近有进步；
16.  99%的国家宪法没有规定实行任何专政，只有中国和朝鲜宪法规定了实行专政的条款。
       应当说，绝大多数国家在前述十六个问题上的宪法取向，反映了当代世界宪政潮流。2004年3月中国人代会通过宪法修正案，在宪法第33条中增加一款“国家尊重和保障人权”，在文本上初步顺应了世界宪政潮流；而在其他问题上，则显示了至今为止中国宪法与世界宪政潮流之间的差距，以及现今中国宪政改革前进所应遵循的大方向。

                             2012年12月29日