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2012年9月21日星期五

胡少江:经济、社会和国际政策的无所作为――胡锦涛的政治遗产(4)

国庆游行队伍中的胡锦涛画像方阵

2012-09-21
胡锦涛和他的执政团队在经济政策方面并没有留下显著的烙印。在经济政策、经济结构等方面,胡锦涛和温家宝对江泽民、朱熔基时代制定的政策基本上采取了 “萧规曹随”的态度。中国经济市场化的改革是上个世纪八十年代启动的,农业改革、私营经济发展和城镇化也是在那个时候全面展开的。在上个世纪九十年代进行的汇率改革、财政分税制改革、中小国有企业的改革以及本世纪初加入世界贸易组织等这些较大的举动都是在胡温执政之前完成的,基本上奠定了胡温时代的经济发展路径和经济结构的大格局。

虽然胡温时代在理论上强调平衡发展,但是实际上中国的经济结构在他们的任期内进一步恶化:中国对外贸出口的依赖这他们执政的十年中被大大强化,国内私人消费在国民收入中的比重降到了历史的最低点,政府投资在国民经济中的支柱作用比起任何时候都有过之而无不及。对普通民众的生活造成最大影响的城市房地产泡沫正是在胡温时代被推向了高点。从所有制结构上看,他们基本上沿袭了江、朱时代对大型国有企业的特殊照顾,在关键的行业准入、银行信贷等方面形成了对私有企业的严重歧视。

在国民收入的分配方面,中央财政在国民经济中的比重日益加大;地方政府的债务积累则越来越高;贫富阶层之间的两极分化也更加严重。虽然政府在普及教育、提高最低收入等方面采取了一些行动,但是这些努力与国民经济的快速增长、尤其是中央财政的超高速度增长不成比例。大量的国民收入通过“政府-国有企业-关联企业-政府官员”的渠道不断地向以政府官员为核心的社会利益集团输送,这些利益集团不仅吞噬了大量的国家资产,而且也成为中国进一步政治、经济、社会体质改革的强大反对力量。

在国际关系上,中国经济力量的增长并没有为国家带来更为宽松的周边和全球环境。如果和十年前相比,人们不难发现,东海、南海的领海纠纷正在耗费了中国大量的精力和资源,中国对朝鲜等无赖国家毫无原则的姑息使得自己越来越孤立, 在北非、中东等地区的民主浪潮中,中国已经成为世界所有独裁政权最坚定的支持者,从而使得自己在这些具有重要战略地位的地区日益被边缘化。与邓小平、江泽民时代相比,胡锦涛拒绝人类普世价值的调门越唱越高。已经成为反对民主浪潮的主要代表国家。

有人将胡温的十年调侃为一个不做决策、“击鼓传花”的十年,一个政治上华而不实的作秀十年,这样说其实也不尽准确,因为在执政的早期他们还是表现得想有一番作为的。问题是,他们世界观形成于中国最为专制的时期,那也是一个最为封闭的时期。他们既缺乏中国古代政治家的智慧,也没有世界现代政治家的胆略,他们解决中国问题的思路只能是回到毛泽东去,而中国的现实却是无法回到过去。他们在学识、胆识、操作能力方面得局限使得他们最终以无所作为收场。这不仅仅是胡锦涛和他的执政团队的悲剧,更是中国的悲剧。

(自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries

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