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| 6月18日，力促《排华法案》道歉案在国会通过的美国华裔众议员赵美心在议案通过后与美国华人全国委员会主席薛海培接受媒体采访。 |
美國《排華法案》限制華人移民早在六十多年前的一九四三年已經廢止不再施行，絕大多數美國人，包括華人根本不知道有這麼個法案，儘管如此美國國會還是表示歉意，而中共執政六十年，建立嚴格的歧視性戶口管制，而且迄今還在實施，比較美中，孰優孰劣，不言自明。
六月十八日美國眾議院通過第六八三號決議案，對十九世紀末、二十世紀初限制華人入境、入籍美國的移民法表示歉意。提出該決議案的華裔眾議員趙美心說，對美籍華人而言，這是“歷史性”的一天。看了這條新聞，筆者浮想聯翩，有幾句話不吐不快。
《排華法案》真相如何？
美國是一個移民國家，自獨立以來，在兩百多年的歷史上，立法通過至少二十種不同版本的移民法。總的來說，南北戰爭以前由於大量人口的需要，對各國移民持歡迎態度；南北戰爭以後由於國內受到戰爭重創，經濟凋敝，勞動人口相對過剩，對外國移民的態度開始趨於嚴厲，各種限制移民的措施步步加緊；進入二十世紀後，由於兩次世界大戰，移民法根據當時的需要，對不同地區、族裔的限制又有多次改變；到了六十年代民權運動興起後，移民法才基本去除族裔的區別對待，一九六五年的“移民與國籍法”停止了族別配額，而優先考慮美國公民的依親移民。
在這個漫長的歷史過程中，不但華人，幾乎所有外國人，包括來自歐洲地區的白人，都受到過所謂的“歧視”對待。舉例來說，早在建國不久的一七九零年通過的第一部“公民歸化法”中，對白人成為公民是有限制的，但對非白人卻沒有任何限制。在十九世紀後期到二十世紀初期，移民法對猶太人、愛爾蘭人、日本人以及來自東歐、中東地區的各族裔都有各種限制；在此期間，移民法對華人移民、歸化的限制更加嚴厲，這便是所謂的《排華法案》。
《排華法案》的出現有其特定的歷史背景，主要是太平天國起義後，大量中國南方省份的民眾前往美國謀生，尤其是在加州一帶，華人成為最大的外國移民群體。南北戰爭後，美國經濟衰退，外國移民成為不受歡迎的人，加上當時的華人為清朝子民，留著辮子，外貌、生活習慣與白人格格不入，所以華人就成為限制移民的主要目標。一八九二年國會經過激烈辯論，通過了嚴厲禁止華人移民美國的法案。
《排華法案》與日裔美國人被關集中營不可同日而語
從法理上來說，一個國家是否給與外國人移民及歸化權，完全是這個國家的主權，不受任何外國干涉。是採取嚴格的移民政策還是寬鬆的移民政策，也是隨當時的情形而定的。 《排華法案》不歡迎華人移民美國，對當時的美國政府來說，只是基於國家的需要施行的一種制度，何錯之有？打一個不太恰當的比喻，主人家中條件有限，不歡迎客人長期居住，這是主人的權利，有錯嗎？當然，用現在的人權標準來看，主人在許多客人中，挑選了某一位客人限制其居住權利，似乎有種族歧視之嫌，但那是一百多年前的法案，而且這個法案在六十多年前的一九四三年已經廢止不再施行，絕大多數美國人，包括華人根本不知道有這麼個法案，有重新拿出來要求道歉的必要嗎？
要求美國國會對《排華法案》道歉的華人爭辯說，美國政府曾就二戰時將日裔美國人關進集中營表示道歉、並向每人賠償兩萬美元，美國政府也就黑奴制向非裔美國人道歉，所以美國政府也應該就《排華法案》道歉。黑奴制以及二戰時日裔美國人被關集中營，這是黑奴以及日裔受到了人身迫害，而《排華法案》只是限制華人移民美國，這完全不是一類事，根本不可同日而語。要求美國政府就《排華法案》道歉的人，連這個事實都沒有弄清楚，可見多麼牽強附會。
《排華法案》与中国户口政策
儘管如此，由於有人舊事重提，將一百多年前的所謂《排華法案》拎出來要求國會道歉，美國的議員們還是從道德高度對此做了表決。為何說是從道德高度對此做了表決呢，原因是這個提案並非關係國計民生，其實也就是可有可無，所以從表決到用詞都十分簡單：表決是口頭通過形式，並非投票，沒有人反對，全體通過，前後不過幾分鐘；決議案用詞則不到三十個單詞，只有一句話：“眾議員們就各項法律，包括排華法案對在美華人造成的不利後果表示遺憾” 。決議案的用詞是“遺憾”而非道歉，把握得十分準確。正如前面筆者提到的，《排華法案》只是限制華人移民，與迫害是兩回事，所以議員們不可能道歉；表示遺憾，則是對過去發生的事以現在的行為準則來衡量，覺得不應該那樣做或發生了不應該發生的事，所以這是一種道德層面的決議。
美國國會決議案通過後，中國大陸外交部就此發表了看法。照道理來說，所謂的《排華法案》發生在清朝，施行期間主要在國民政府統治時期，要說發表評論，也應該由台灣的國民政府來發表評論，關北京什麼事？北京在此事上插上一腳，顯然那些推動此事的華人，就是做給北京看的，目的是討好北京。推動此事的某華人，六四事件時就在美國，目睹北京鎮壓，也曾參與學自聯活動，但後來搖身一變，成為北京坐上賓，從此不再談平反六四之事。筆者想不通的是，一位了解中共惡行的人，絕口不談反右、文革、六四等道歉案，卻對《排華法案》的道歉起勁得很，這種人實在很虛偽。
美國《排華法案》限制華人移民早已被廢除，美國國會也已表示歉意，而中共執政六十年，施行嚴格的歧視性戶口管理制度，不但限制農村人進城生活工作居住學習，也限制城市人之間的流動，這個制度迄今沒有廢除，還在實施，從比較的角度看，美國與中國孰優孰劣，不言自明。
六月十八日美國眾議院通過第六八三號決議案，對十九世紀末、二十世紀初限制華人入境、入籍美國的移民法表示歉意。提出該決議案的華裔眾議員趙美心說，對美籍華人而言，這是“歷史性”的一天。看了這條新聞，筆者浮想聯翩，有幾句話不吐不快。
《排華法案》真相如何？
美國是一個移民國家，自獨立以來，在兩百多年的歷史上，立法通過至少二十種不同版本的移民法。總的來說，南北戰爭以前由於大量人口的需要，對各國移民持歡迎態度；南北戰爭以後由於國內受到戰爭重創，經濟凋敝，勞動人口相對過剩，對外國移民的態度開始趨於嚴厲，各種限制移民的措施步步加緊；進入二十世紀後，由於兩次世界大戰，移民法根據當時的需要，對不同地區、族裔的限制又有多次改變；到了六十年代民權運動興起後，移民法才基本去除族裔的區別對待，一九六五年的“移民與國籍法”停止了族別配額，而優先考慮美國公民的依親移民。
在這個漫長的歷史過程中，不但華人，幾乎所有外國人，包括來自歐洲地區的白人，都受到過所謂的“歧視”對待。舉例來說，早在建國不久的一七九零年通過的第一部“公民歸化法”中，對白人成為公民是有限制的，但對非白人卻沒有任何限制。在十九世紀後期到二十世紀初期，移民法對猶太人、愛爾蘭人、日本人以及來自東歐、中東地區的各族裔都有各種限制；在此期間，移民法對華人移民、歸化的限制更加嚴厲，這便是所謂的《排華法案》。
《排華法案》的出現有其特定的歷史背景，主要是太平天國起義後，大量中國南方省份的民眾前往美國謀生，尤其是在加州一帶，華人成為最大的外國移民群體。南北戰爭後，美國經濟衰退，外國移民成為不受歡迎的人，加上當時的華人為清朝子民，留著辮子，外貌、生活習慣與白人格格不入，所以華人就成為限制移民的主要目標。一八九二年國會經過激烈辯論，通過了嚴厲禁止華人移民美國的法案。
《排華法案》與日裔美國人被關集中營不可同日而語
從法理上來說，一個國家是否給與外國人移民及歸化權，完全是這個國家的主權，不受任何外國干涉。是採取嚴格的移民政策還是寬鬆的移民政策，也是隨當時的情形而定的。 《排華法案》不歡迎華人移民美國，對當時的美國政府來說，只是基於國家的需要施行的一種制度，何錯之有？打一個不太恰當的比喻，主人家中條件有限，不歡迎客人長期居住，這是主人的權利，有錯嗎？當然，用現在的人權標準來看，主人在許多客人中，挑選了某一位客人限制其居住權利，似乎有種族歧視之嫌，但那是一百多年前的法案，而且這個法案在六十多年前的一九四三年已經廢止不再施行，絕大多數美國人，包括華人根本不知道有這麼個法案，有重新拿出來要求道歉的必要嗎？
要求美國國會對《排華法案》道歉的華人爭辯說，美國政府曾就二戰時將日裔美國人關進集中營表示道歉、並向每人賠償兩萬美元，美國政府也就黑奴制向非裔美國人道歉，所以美國政府也應該就《排華法案》道歉。黑奴制以及二戰時日裔美國人被關集中營，這是黑奴以及日裔受到了人身迫害，而《排華法案》只是限制華人移民美國，這完全不是一類事，根本不可同日而語。要求美國政府就《排華法案》道歉的人，連這個事實都沒有弄清楚，可見多麼牽強附會。
《排華法案》与中国户口政策
儘管如此，由於有人舊事重提，將一百多年前的所謂《排華法案》拎出來要求國會道歉，美國的議員們還是從道德高度對此做了表決。為何說是從道德高度對此做了表決呢，原因是這個提案並非關係國計民生，其實也就是可有可無，所以從表決到用詞都十分簡單：表決是口頭通過形式，並非投票，沒有人反對，全體通過，前後不過幾分鐘；決議案用詞則不到三十個單詞，只有一句話：“眾議員們就各項法律，包括排華法案對在美華人造成的不利後果表示遺憾” 。決議案的用詞是“遺憾”而非道歉，把握得十分準確。正如前面筆者提到的，《排華法案》只是限制華人移民，與迫害是兩回事，所以議員們不可能道歉；表示遺憾，則是對過去發生的事以現在的行為準則來衡量，覺得不應該那樣做或發生了不應該發生的事，所以這是一種道德層面的決議。
美國國會決議案通過後，中國大陸外交部就此發表了看法。照道理來說，所謂的《排華法案》發生在清朝，施行期間主要在國民政府統治時期，要說發表評論，也應該由台灣的國民政府來發表評論，關北京什麼事？北京在此事上插上一腳，顯然那些推動此事的華人，就是做給北京看的，目的是討好北京。推動此事的某華人，六四事件時就在美國，目睹北京鎮壓，也曾參與學自聯活動，但後來搖身一變，成為北京坐上賓，從此不再談平反六四之事。筆者想不通的是，一位了解中共惡行的人，絕口不談反右、文革、六四等道歉案，卻對《排華法案》的道歉起勁得很，這種人實在很虛偽。
美國《排華法案》限制華人移民早已被廢除，美國國會也已表示歉意，而中共執政六十年，施行嚴格的歧視性戶口管理制度，不但限制農村人進城生活工作居住學習，也限制城市人之間的流動，這個制度迄今沒有廢除，還在實施，從比較的角度看，美國與中國孰優孰劣，不言自明。
――原载《动向》杂志2012年7月号
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