任慧文：从薄熙来事件看体制改革

陈云、邓小平

【许医农推荐：是今天香港信报发表的一篇以笔名任慧文写的反映最新北京政局的文章。 可以一读。

信报在香港是一张右派报纸，该报一贯以独立自主的办报宗旨，在中产和知识分子中间影响较大。原来的老板为读书人，写政论高手林行止， 因经营日趋困难，数年前将股权转给了李嘉诚的儿子李泽楷。该报仍保持了以前的独立风格，尤其是其刊载的评论文章份量高于香港其他报纸， 内地高官如朱镕基，汪道涵等，均很重视该报的政经观点。

任慧文的专栏是一个较为奇特的现象。其人在京城政府里任职，应属消息灵通人士。此专栏的的文风近似内部官报， 本来读者很不认可这类左派言论，官样文章， 但任的文章却颇受重视，因为它每每透露来自北京高层具权威的政情信息，使港人得以从中把握大陆政经发展的最新动向。

请留意以下文章中的黑体部分。】

最近，中国政坛最受注视的是薄熙来事件。2012年４月10日，中央决定停止涉嫌严重违纪的薄熙来的中央政治局委员、中央委员职务，并由中纪委立案调查；公安机关公布对英国公民伍德死亡案件依法覆查，并把犯案嫌疑人薄谷开来和张晓军（薄家勤务人员）移送司法机关。

随后，中央机关报《人民日报》4月11日、12日、13日连续三天在头版显著位置发表评论员文章，要求干部群众不受谣言、杂音、噪音所干扰，认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛为总书记的党中央保持一致，维护改革发展稳定的良好局面；中央军委机关报《解放军报》也于4月12日、14日、16日接连发表评论员文章，要求广大官兵不听、不信、不传政治谣言，更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，一切行动听从党中央指挥，确保党对军队的绝对领导，确保部队高度稳定和集中统一，为党巩固执政地位提供重要力量保证。

担心军队 不受指挥

北京政界人士指出，党报和军报连续发声，反映中南海担心薄熙来事件导致地方不拥护中央决定，军队不听中央指挥，影响社会稳定和中共十八大顺利召开。但稳定社会、稳定大局，单靠舆论不能根本解决问题，只有进行体制改革，建立足以制约权力的制度，才是治本之道。

据北京消息人士透露，鉴于今年2月6日直辖市重庆发生新中国成立以来首宗省副部级干部，即原重庆市副市长、原重庆公安局局长王立军到外国领事馆避难的性质严重、影响恶劣的政治事件，迫使中共于3月15日免去薄熙来重庆市委书记、常委、委员等职务；又于4月10日停止薄熙来的中央政治局委员、中央委员职务，冀能有助于十八大的顺利召开。不过，可能使中共高层意料不到的是，对薄的处理，出现与中央不一致的前所未有的反弹。

最明显的是，重庆市民对薄熙来的免职感到「可惜」、「不理解」，以致张德江上任后，首要任务是要向重庆广大干部群众进行「五个讲清楚」：一、讲清楚王立军事件和伍德死亡案件的真实情况；二、讲清楚制造伍德死亡案件是薄谷开来等人的个人行为；三、讲清楚中央在查处时所确定的原则和所采取措施的正确性；四、讲清楚党和政府坚持维护党纪团结的鲜明态度；五、讲清楚党对腐败现象决不容忍姑息的坚定决心」，期望干群明辨是非，不受谣言、杂音、噪音所干扰。

腐败肆虐 导致反弹

再者，还有一些专家学者对官方为防谣言扩散而封杀网络的手法不敢苟同。专家认为，在讯息化高度发达、微博等媒体兴起的今天，各种讯息包括谣言的传播是实时性的，这给社会维稳提出更高要求。诚然，网民拒绝谣言、理性围观、热情发声应是第一原则，但官方也须进一步改善讯息发布体系、依法坚持讯息公开透明仍应是第一选择。

北京政界人士指出，最令高层担心的是，党指挥受到挑战。为稳定军心民心和辟除谣言，高层特地安排中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄4月中旬亲赴成都军区调研，由他公开发话，强调军队要严防政治上的自由主义，为保持自身安全稳定和社会大局稳定，一切行动要听党中央和胡主席指挥。

消息人士说，处理薄熙来事件出现与中央不一致的反弹，这种反弹不仅在重庆出现，也在其他省份出现。主要原因是，这些年来官员贪腐愈演愈烈，裸官愈来愈多，有些司法机关不为民伸冤，百姓感受不到公正、安全；贫富差距还在扩大，社会保障难以落实，民众不满情绪增加。他们眼看自己所在省份不如重庆，不免对薄增添敬意，因而对薄受到的「处理」也不理解。

更出乎高层意料的是，有些干部和民众对温家宝总理也有微词，认为温家宝对薄熙来问题说到做到，但对反腐、政改问题则说多做少，难以立威。温家宝在4月16日出版的中央机关刊物《求是》第八期发表题为〈让权力在阳光下运行〉的文章，再次郑重宣示当局会坚持反腐倡廉。文章强调，虽然今年是本届政府任期最后一年，但仍会要求各级各地领导人，贯彻执行防止贪污工作，对查办贪污案件不力的部门、官员，会严厉追究责任。但民众质疑，今次又是说说而已。

北京政界人士指出，稳定社会、稳定大局不是处理一个薄熙来就能奏效的。当前民众普遍盼望的是，司法机关在「司法公正」方面有实际作为，如果温总理能在最后一年任内责成司法机关做出三五件为民伸冤的案例，将会改变民众对「说多做少」的观感，也会减低薄熙来事件引起的不一致的反弹。

稳定社会 有赖体改

消息人士说，薄熙来事件的出现，再次说明中国现行党政体制改革的必要性和迫切性。
中国社会科学院一位资深研究员表示，邓小平第三次复出后提出的党政体制改革的一些构想，仍有现实意义：

一、邓郑重提出，中国要避免出问题（政变），「关键在于（执政党）共产党要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不出问题，中国就稳如泰山」。中共十八大政治局常委，若仍按九人格局，一般相信，没有太大争议的人选是习近平、李克强、李源潮、王岐山等四人。

张德江今次奉调入渝，若能按中央指示稳住重庆，入常有望，其余四人谁属，尚待观察。社科院学者认为，谁人入常，应让习近平有更多的发言权，避免「带病者晋升」，否则习近平这个班长很难当好。为了防止有争议者「带病者入常」，常委人数减少到七人或五人，亦未尝不可。

二、邓主张党政分开。当年邓小平在向江泽民交班时强调要党政分开。邓说，他征求过陈云意见，对包括党政分开在内的中共十三大决议一字不改。可是从江泽民时代到胡锦涛时代，不仅没有党政分开，还让党委书记兼人大主任，使第一把手权力膨胀。邓的这个观点一直「雪藏」，现在是到了应该认真实践党政分开、制约权力的时候了。

三、邓特别强调，「在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党来说，廉政建设要作为头等大事来抓。还要靠法制，搞法制靠得住些」。又说，制度比人重要，制度好，有问题的人可能变好；制度不好，好人也可能变坏。社科院学者认为，邓在忠告当政者要注重制度建设，以法制治党，以法制治国。

北京政界人士指出，如果邓小平党政体制改革的三个构想得以落实，相信有助于社会稳定和长治久安。且看当政者有无这种魄力。

――原载香港《信报》