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2012年5月30日星期三

林沐:王榮欠了蘇州退休知識份子一筆債

王荣


中共蘇州市委書記王榮調任深圳前,朝綱獨斷決定了蘇州事業單位中退休知識份子(教師、醫生、科研人員等)的生活補貼費,只能拿退休公務員生活補貼費的50%,生活補貼費約占退休工資(退休金)總額的60-70%,因而顯著影響了蘇州退休知識份子的生活水準。下面以退休教師為例予以說明。
《中華人民共和國教師法》第二十五條規定:"教師的平均工資水準應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水準,並逐步提高。"法律中所說"教師"沒有專指在職教師,自然也涵蓋了退休教師,因此,退休教師的退休工資應當不低於或者高於退休公務員的退休工資。
蘇州是地級市,退休教師的生活補貼竟只有退休公務員的50%!江蘇省其他地級市,不是這個比例,省會南京市則高達80%(沒有"不低於或者高於"也不合法)。二○○九年六月王榮從蘇州調去了深圳,是年九月蘇州市的小學和初中退休教師加工資時,在全省的十二個地級市加南京共十三個城市中,據說(看不到官方數據,只好據民間廣泛之說而說了)蘇州加得最少,後經 "鬧事"才升到全省倒數第二。教師代表向王榮的接任者反映情況--所謂"鬧事"時,新任蘇州市委書記拍着桌子說,我手裏沒有錢,給你們加什麼加!錢到哪里去了?據說被前任悉數上交了!
二○一一年九月蘇州市屬高校和大專院校的退休教師加工資時,生活補貼仍舊只能拿退休公務員的50%,為此蘇州市還發了個第十六號文件,以固化這個50%。今年,在蘇州的省屬高校和大專院校,總算也要給退休教師加工資了,省裏說要"屬地"化。也即按蘇州市的十六號文件辦!於是,蘇州大學的教授的生活補貼,比南京師範大學的助教的所得還要低!以退休前工齡達三十五年以上者這一檔為例,蘇大教授每月補貼三千七百元,南師大助教補貼三千七百七十元;蘇大副教授補貼三千一百五十元,南師大的比助教低一等的"員"補貼三千二百零五元;南師大的教授比蘇大教授每月多得生活補貼二千零八十元。荒唐透頂!蘇大和南師大是江蘇省僅有的二所省屬重點高校,都是所謂"211"大學,這二所學校足具可比性。
各地的各類教師的退休工資(以及在職教師工資)據說是按三條原則確定:當地的經濟狀況和物價水準、以及各類教師的知識程度。難道蘇大教師的知識程度不如南師大?蘇州大學的前身是東吳大學,私立東吳大學是中國第一個實行學分制的學校,諾貝爾物理獎獲得者蘇州人李政道在淞滬抗戰爆發前就讀于東吳附中,曾經擔任過美國物理學會理事長的吳健雄、還有蔣緯國等人皆畢業于東吳大學物理系,……。在南京有南京大學、東南大學(原中央大學)、南京航空航天大學、南京郵電大學等等部屬大學,南師大是省屬。一九五二年"院系調整"時,東吳大學和南京師範學院的理科都歸到蘇州,文科去了南師院。筆者無意比較蘇大和南師大的學術水準,然而有什麼理由說蘇大教師的知識程度低於南師大?甚至前者的教授不如後者的助教!
蘇州的經濟總量(國內生產總值,即GDP)全省第一,全國第四。蘇州的物價全省最貴。蘇州退休教師的生活補貼全省最末,毫無道理。
到二○○一年南京的人均GDP已只達蘇州的三分之二。二○○八年,全國人均GDP的排列順序是1.克拉瑪依、2.蘇州市、3.東營市、4.深圳市、5.鄂爾多斯、6.廣州市、7.大慶市、8.上海市、9.無錫市、10.威海市、11.珠海市、12.寧波市、13.佛山市、14.嘉峪關、15.廈門市、16.北京市。其中,克拉瑪依人均超過二萬美元,蘇州至寧波在二萬到一萬美元之間,佛山開始低於一萬美元。克拉瑪依和東營是資源型石油城市,在非資源型的一般城市中,蘇州的人均GDP位列全國大中城市的冠首!南京則不在這前十六位裏面。二○○九年,蘇州人均GDP達一萬九千八百美元,江蘇全省平均是七千美元。至於經濟總量,到二○○三年上半年蘇州的GDP已僅次於滬穗京(面積和人口少於此三地),後說改變統計方法則在和深圳爭第四第五,二○一○年又超過了深圳。這些經濟對比數據很難找,官方不見得願意公佈,普世說法是,不全是官方數據不一定可靠,我想至少是有參考價值的,而且中國的官方數據就可靠了?
鄧小平推行經濟上的改革開放以後,啟動中國大陸經濟發展的源動力來自大陸之外。蘇州緊貼上海,交通便利,例如臺灣十大電腦公司全在蘇州設立了生產工廠,一個也不是在上海,因為上海人說上海官員"精明而不聰明"。到上世紀九十年代前期,蘇州經濟己相當活躍,已有了國家級開發區。一九九四年,新加坡將工業園區置於蘇州後,蘇州經濟如虎添翼再次騰飛了。蘇州工業園區的規劃由新加坡制訂,由新加坡政府到世界各地招商引資,蘇州工業園區的很多規章制度抄自新加坡,即使現在也在大力借鑒新加坡經驗。新加坡老一輩資產階級開國元首李光耀深諳文化底蘊對經濟的推動作用,雖然當時他是只居閒職的資政,仍力挽狂瀾把己定在煙臺附近山東沿海建立新加坡工業園區的決定扭轉到了蘇州,這位老人清楚蘇州燦爛的文化傳統。
從明中葉到鴉片戰爭前夕的三百餘年中,蘇州的文學、戲劇、繪畫、書法、音樂、美食、衣着、工藝美術、著述思想、市民小說等等皆處全國領先地位,領導了時尚潮流,呈現出中國人生活的最高水準,成了"天堂"。與文化相輔相成,蘇州的農業、紡織工業、手工業、商業等比北京和南京發達,地價也貴於二京,更遑論他處。吳地的槽運維繫了帝國的命脈。雖然蘇州上繳中央的錢糧佔到全國的十分之一,當時的蘇州也還是中國第一富裕的地區。人言"上有天堂,下有蘇杭",過去的蘇州並非浪得虛名。
清末的蘇淞太道(太者大也)管轄了上海地區,道台衙門在蘇州。上海全部郊區縣中除祟明外其餘九個,直到一九五八年十二月才從蘇州和淞江劃到上海。鴉片戰爭後,蘇州人大量移居上海,實為開發上海的首批本地人。上海之發展為世界大都市,除洋人的貢獻外主要有三支力量:寧波人去上海做生意,蘇北人在上海當苦力,蘇州人為上海傳文化。清末民初,上海的女說書、青官人(賣藝不賣身,錦江飯店的創建者董竹君就出身於青官人)和青樓女子,皆"衣尚吳妝,語必蘇白",女人尤其是上述那些女人領導了時尚潮流,因此"海內僻遠皆效尤之"。 此前則說"蘇人以為雅者,則四方隨之而雅,俗者,則隨而俗之。"蘇白、蘇人是指吳地中的蘇州話和蘇州人。從地緣、經濟、文化等等各方面說,蘇州實和上海一體。南京話、鎮江話己屬北方語系,並非吳語系,它們和蘇州分屬二個文化體系。硬要把蘇州劃給南京領導,違反自然,純是人為的政治強制。
一九九七年聯合國教科文組織批准了中國的首批世界文化遺產,其中就有"蘇州古典園林"。(次年,南京明城牆和杭州西湖也進行了申報。到二○○三年九月南京明孝陵被擴充進了位於北京、河北、遼寧等地已有的"明清皇陵"世界文化遺產;二○一一年六月杭州西湖獲批列入世界文化遺產名錄。)發源和發揚于蘇州的"百戲之祖"崑曲,二○○一年五月成為"人類口述和非物質遺產代表作",且名列世界首批該類遺產十九項代表作的榜首。後來,蘇州和他地還共同獲得了該類世界遺產的古琴遺產。
蘇州深厚的文化澱積、人才強項和地域優勢,使得從二十一世紀起,蘇州的經濟發展已遠遠把南京甩在了後面,現在卻把蘇州退休教師的生活補貼定得遠遠低於南京,欺人太甚了!
到二○○一年南京己建成長江二橋、玄武湖湖底隧道、為迎接世界青年奧運會而造的奧體中心等六大工程,蘇州沒有一個可與之比擬的項目。二○○四年南京建成了地鐵,到二○一○年南京地鐵通車里程已達八十五公里。後來南京又建成了長江三橋、通過長江的隧道和長江四橋等幹道,投入運營的地鐵已達十條。直到二○一二年五月蘇州才通車一條地鐵,那還不能叫地鐵只能稱之為"輕規",輕軌的車箱窄於地鐵。中國各地的交通、文化、體育、福利等等公益事業、公共建設和公眾設施,依該地衙門的大小分為若干等級,首都--直轄市--省會城市--計畫單列市(又稱副省級城市)--地級市,蘇州只是地級市,第五等級。公共的市政建設,也屬人民福祉,不是根據各地的經濟條件量力而行,而是把城市政治化,又是一種"中國特色"。王榮則把"政治化"發揮得淋漓盡致,叫第五等級蘇州的退休教師的生活補貼遠低於第三等級的南京!
蘇州的上繳任務太重了,南京錢不夠花,就往蘇州拿。廣州受葉劍英蔭庇,深圳由鄧小平培育,上海有江澤民扶持,至於北京那更是首善之區了。蘇州是自己竄出來的野孩子,沒有政治強人做後臺,遭到了慘重剝削。賺到的錢被大量拿走了,付出的代價卻要自己承擔。例如,蘇州自古以來就是"魚米之鄉",但是自二○○四年起所需糧食的65%以上竟得靠外地調入了;蔬菜等農產品地產則僅達18%。因為耕地在被大量出讓,每年高達十萬畝,官員們對出賣祖宗土地十分積極。還有水體污染、濕地銳減、交通堵塞、空氣惡化、……。蘇州官員這種短期行為,對他們自己很是有利,但卻要蘇州人民付出長期的沉重代價。伍子胥"相土嘗水,象天法地"建造蘇州古城至今已歷二千五百餘年,近二三十年來蘇州為他人作嫁衣裳爬滾在第五等級,如何對得起創建了這片"天堂"的列祖列宗?一旦那些固定投資很低的電子設備裝配工廠等搬拆走後,蘇州給子孫後代留下了多少據以為生的土地等自然資源?
官員們從蘇州經濟的發展中是大大得益了。例如,緊挨現任起往上數的四任蘇州市委書記,分別擔任了深圳市委書記兼廣東省委常委、遼寧省委書記(先是吉林省委書記)、商業部部長兼部黨組書記、江蘇省委書記(現已退居二線,到全國人大去當了個什麼主任),一個個或是封疆大吏或是閣揆要員。他們把蘇州經濟搞得那麼好,又能"全省一盤棋、全國一盤棋"大量上繳,這樣的好同志不提拔,提拔誰?倒是不知趣的蘇州百姓在嘀咕:即使叫阿貓阿狗來當官,蘇州的經濟照樣發展!蘇州的主官們大把上繳蘇州的銀子,難道不是又一種形式的賄賂?以買更大的官帽,十拿九穩且絕無風險。在蘇州他們說了算,誰也監管不了,能約束他們的上司則希望他們上貢得越多越好,於是蘇州人創造的財富通過蘇州市委書記的手大量流向了南京!其中一部分再通過省裏流向了北京。王榮在蘇州更是變本加厲,據說他臨走時也大大上繳了一筆。
原江蘇省委書記李源潮,升任中共中央政治局委員兼中央組織部部長後說,江蘇省二○○六年的財政收入是六千億,其中60%上繳中央。李源潮接任回良玉的江蘇省委書記時,回良玉晉級為政治局委員兼國務院副總理。把回、李二位送進政治局,蘇州是立了大功的吧。除了國稅等計畫內上繳的錢財外,蘇州大規模出讓土地的收入沒有計入計畫內的財政收入,蘇州土地的年出讓量是十萬畝,每畝的售價少算點以四百萬元計,一年就是四千個億!還有其他的計畫外收入、制度外收費和罰款等。這些掩掩蓋蓋的計畫外收入模糊帳,歷屆蘇州市委書記自是清楚,於是他們很方便地將之自由支配、靈活上貢了。
二○○六年蘇州公務員曾大加了一次工資。筆者同社區某人的續婚太太,初中文化程度,原為街道辦事處的辦事員,退休前夕提拔成副科級幹部,退休工資二千五,公務員普漲工資時,一下子提升到了六千四,遠超過了退休教授。蘇州某老牌技術學院一退休教師說,以前的一個同班要好同學是共產黨派駐蘇州某"民主黨派"的幹部,自是公務員了,現在二人的退休金差距己超過三倍。至於在職公務員,不講灰色收入,他們的帳面工資定會叫你吃一驚,你什麼時候看到過蘇州市委書記的月均收入?那可是"國家機密"。蘇州公務員的工資在全省十三城市中最高,這可反推證明,官方人士說即使蘇大退休教師的生活補貼只達蘇州退休公務員的70%,也已超過了南師大,也即蘇州的退休公務員補貼費高過南京的114%。另外, 二○一一年江蘇招考公務員的說明中公佈了新入公門者的"工資標準"年薪是:蘇州:66000;……南京:59900;省級機關:59000;……鹽城:35000;宿遷:33000。蘇州最高,宿遷最低,鹽城倒數第二,王榮是鹽城人。剛當蘇州公務員,每月工資就達五千五百元,高過了蘇州的大學本科畢業生就業收入的一倍以上,此外尚有保險金、公積金等"五金",說不定還有其他巧立名目的補貼、津貼、實物、獎金之類,總要和已有公務員一致吧。這些全心全意為共產黨服務的公務員,自是要先天下之樂而樂的。為什麼要如此優待公務員?數百人、甚至高達五千人爭一個公務員崗位的現象絕不正常!當然,王榮們搜刮蘇州百姓的事要靠這些公務員去辦。
細心的讀者會看出,上面的敍述中沒有提到高中和中專的退休教師是否加了工資。第一,蘇州沒有中專了,都大躍進成了大專,那裏也是教授副教授什麼的,貶低職稱貶低知識是既定方針,知識越多越反動嘛。第二,蘇州各高中的退休教師,當年"上面"叫他們任選自己是初中或高中教師,黨政組織叫大家作假,於是蘇州的高中退休教師全都說自己當年教的是初中。這也是党對高中退休教師的關懷吧,誰知道他們以後什麼時候能加到工資,就連黨政官員也心裏沒底嘛。總之,蘇州退休教師的加工資,呈現一片亂象;全省也一片混亂,各地生活補貼的比率就不相同,由地方黨委書記說了算。加工資事始終是暗箱操作,組織上也公然關照被加者對此要"保密","悶聲大發財"好了。此外,共產黨把工資結構搞得很複雜,筆者的工資單上就有十八個發我錢的項目名稱,不易弄清那些項目的意義,極大多數人是給多少就收多少。這樣,發放者才好混水摸魚。
有人雖不明言,卻自認為加退休工資是党的恩施。既然是恩施自是由施主隨意了。錯,這是人民群眾對老年教師一輩子辛勤勞動的肯定,是對知識的尊重,中國人一向有尊師重教的傳統。再說党並不是經濟組織,錢都來自納稅人。很多老年教師年富力強時創造的大量財富都被黨拿走了,個人只得到些維持簡單生存的極少工資,當年沒有存儲養老保險的舉措,能怪個人嗎?蘇州高校的退休教師已經八年沒加過一分錢的退休金,物價卻在年年飛漲,望眼欲穿等了八年,等來的只是退休公務員一半的生活補貼,這是對知識份子的侮辱,對知識的褻瀆。
就個人升遷來說,蘇州是有恩于王榮的。王榮到蘇州後才升任省委常委,當時有南京市委書記和蘇州市委書記二個地方諸侯名列省委常委。省委常委不光實權大於副省長,次序上也排列在副省長的前面。進入省委常委會就成省部級官員了。有人說王榮是江澤民的內侄,於是自然屬"江派"了。江太太確是姓王,且同為蘇北人,王榮也算"高幹子弟"其父是鹽城濱海縣的林牧漁業局局長,但僅僅據此即說王榮是王冶坪的侄子,就只剩大膽假設沒有小心求證了,姓王的蘇北人多的是。
王榮把蘇州退休知識份子的生活補貼定為退休公務員的一半,蕭規曹隨,接任者樂得把責任往王榮頭上一推,雖然王榮離開蘇州已三年,接任者也想搜刮後大量上繳嘛。至於在職人員,要靠他們幹活,可用績效工資、獎金等等名目塞住他們的嘴。退休知識份子,弱勢群體,儘管欺負。官員們從不考慮這將嚴重損害蘇州知識份子的穩定心態,人都是要老的,就拿蘇大和南師大來說,誰還原意來蘇大?將爭著去南師大,爭著去上海北京,爭著去當公務員了。這樣將有損蘇州的教書育人和醫療衛生事業,甚至會動搖蘇州的文化根基。文化是要靠人去傳承的,打擊教師顯然不利於培養優秀人才。蘇州的黨官只想多多上繳、只為自己著想,竟短視致此。如此對待老年知識份子,不但道德層面上講不過去,也是違法行為。一九九四年一月一日起施行的《中華人民共和國教師法》第三十八條規定:"……,損害教師合法權益的,由上級機關責令限期歸還被挪用的經費,並對直接責任人員給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。"一部由党領導的全國人大常委會通過的、由党的總書記兼中華人民共和國主席頒佈執行的法律,一個中共地級市的市委書記就可以公然違抗?法律對党的地方諸侯也沒有約束力?
現任總理溫家寶多次講過要按教師法行事。胡錦濤總書記也說:"要隨著經濟發展不斷提高教師待遇,依法保障教師收入水準,完善教師醫療、養老、住房等社會保障。"中共中央和江蘇省委,即使從保護蘇州這棵搖錢樹出發,也需制止王榮及其繼任者的違法行為吧。

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