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2011年8月16日星期二

刘军宁――为什么要撤销铁道部?


温州动车惨剧告诉世人,中国的铁道部应该撤销。这次动车惨剧绝不仅仅是一次普通的恶性交通事故,而是一种体制一个恶性的政府机构的恶果。这个钦在体制中的机构就是铁道部。我主张,撤销铁道部是基于以下几个方面的理由。



第一,铁道部是个怪胎 百姓不需要铁道部



为一种交通工具,设置一个庞大的政府部门,而且凭借国家权力垄断经营,这本身就是计划经济的产物。自从上个世纪七十年末中国逐步摆脱计划经济走向市场经济以来,已经有三十多年了,铁道部这个计划经济的堡垒依然固我。


铁道部既是一个大权在握的官僚机构,又是一个营利谋私的垄断企业。这样一个机构,既是规则的制定者,又是规则的执行者,还是规则的游戏者,而且是唯一的游戏者。这样一个机构,既不对作为纳税人的公民负责,也不对作为消费者的乘客负责。铁道部把权力和金钱交织在一起,权力为官员的攫取和聚敛财富铺平了道路。这样一个机构,既骄横傲慢,又贪婪无比。



第二,铁道部浪费百姓钱财,是个腐败窝。



  铁道部这个权力巨无霸总资产达3万多亿,负债近两万亿,累计亏损达772亿,这些都是百姓的钱财。前期的巨额投资花的是纳税人的钱,运作中亏损需要补贴得由纳税人掏钱,末了负债累累还是得由百姓来为之兜底。况且像铁道部这样政企合一的怪胎,就算是盈利也未必就对得起百姓,因为那不过恰恰说明百姓确实非常需要这么一种产品,而被他们绑架掠夺了而已。


铁道部还是一个巨大的腐败窝。铁老大、部长刘志军贪得无厌,锒铛入狱,副总工张曙光月薪才8000元,却被报道在美国和瑞士银行坐拥28亿美元,折合200亿元人民币。铁道部以腐败为目的,用大跃进速度,承包豆腐渣工程,将无辜的乘客送上不归路。如果公权力继续被少数人把持而且没有有效监督,如果铁道部不撤,刘志军、张曙光之流自然继续横行下去!乘客的生命安全继续在危险之中。



第三,铁道部草菅人命,不受监督。



铁道部政企合一的怪胎,因为作为一个大部门,即使发生严重死亡事故,即使死亡人数飙升,也没有人要为此承担相应的、可以谈得上职权对等的责任。对惨剧的拙劣处理表明,铁道部没有把民众的生命与民意放在眼里。在一元化领导下,铁道部一切唯领导马首是瞻,是政绩与政绩工程的需要,而不是民生的需要。看看每年的春运,就知道铁道部是如何低效无能。


在国有化与行政化的体制下,即使出现车祸,铁道部也是拿纳税人的钱赔纳税人的命,所以,他们根本没有尊重生命的动力。在这样的体制下,也没有真正的竞争和严格的监管。如果体制不改变,新的灾难还会降临。



有人说,撤消一个铁道部不能解决全部问题。我说,没有一个措施能解决全部问题。不撤铁道部将造成更大的问题。反自由化表明反右运动还在反,大干快上建高铁说明大跃进还在跃,唱红歌表明文革还在革,铁道部存在表明计划经济还在转!总之,中国还行走在反右、大跃进、文革、计划经济的延长线上!告别这条路线,就从撤铁道部开始!治本就从治表开始!

――原载《动向》杂志2011年8月号

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