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2011年7月26日星期二

梁京:还债时代的政治领导危机

2011-07-26

上周末,美国舆论关注的焦点无疑是美国联邦政府债务上限谈判破裂,而中国舆论的焦点则是发生在温州的动车追尾特大事故。两个事件毫不相干,却有一个相同点,那就是它们都激起舆论对当权政治领导人更加强烈的不满。


在美国,批评政治领导人虽然是家常便饭,但这一次美国人对政治领导人的不满和失望可以说达到一个罕见的程度。根据美国财政部声明,到今年 5月16日,美国联邦政府已达法定的14.29万亿美元公共债务上限,如果国会不能在8月2日前提高公共债务上限,美国将面临债务违约。果真如此,就会导 致美国融资成本全面上升,对疲软的美国经济和顽固的高失业带来灾难性后果。时间如此紧迫,但奥巴马和共和党领导人几轮谈判,还是无法就美国在未来十年如何 削减支出达成一揽子协议,而提高公共债务上限本来是这一协议的组成部分。这就是说,美国政治领导人为了各自的政治利益,竟然让整个国家和全体人民承受极大 的风险。美国人岂能不对此愤怒。
   
这件事肯定给中国当权精英们一个嘲笑美国民主制度的机会。但事实是,美国人寅吃卯粮过头了不得不 进入一个还债时代,赶上这个时代的政治领导人再不情愿,民主与法治都要迫使他们担当责任。人都有逃避责任的自利本能,但正是美国的民主与法治,迫使美国的 政治领导人不得不面对过去不负责任的政策造成的后果。美国政治领导的危机就是在这种情况下发生的。他们现在必须作出非常困难的决策,这不仅会伤及众人的既 得利益,也必然会伤及自己的政治利益。但他们别无选择,若拖过法律设置的界限,就等于政治自杀。

中国其实也进入了一个还债时代。中国“经 济崛起”不仅欠下巨额显性的公共债务,更欠下无法估量的隐性债务。中国当局一直引以自豪的高铁工程,就是一个经典的例子。这个巨大的项目是在刘志军这样毫 无廉耻、品行恶劣的官员领导下进行的,胡温对此并非不知情。当权者只能以一种侥幸的心态,希望自己任内不出大事。最近高铁接连发生重大事故,证明了人们最 坏的猜想,这个耗资数万亿的工程,将成为中国经济的一个沉重负担。

对比美国与中国最近的政治博弈,不难看到有限任期制,反而在某种意义上 加剧了政治领导危机。在美国方面,共和党和民主党都盯著明年的大选,为了让本党和本人在明年处于有利威势,不惜让整个国家面对更大的风险。在中国方面,情 况更糟糕,即将离任的胡温,已经完全不顾长远,一切决策都围绕著短期稳定的方针,把越来越大的风险留给后任。

在这种政治气氛下,中国弥漫 著一种普遍的焦躁和不安。人们感到要出大事,但又不可能知道什么时间、会出什么样的大事。领导人自己似乎也开始乱了方寸。温家宝最近竟然愚蠢地宣布,几个 月内猪肉价格会降下来。此言一出,养猪的人马上就不多养了。温家宝此举有可能加剧而不是缓解中国已经相当危险的通胀压力。

美中两国的“还债时代”是一个政策方向大转变的时代,是对前一发展时期累计的问题和偏差进行清算和“矫枉”的时代。这种大转向带来的领导危机将催生一代什么样的新政治领导人,不仅对两国今后的命运,而且对全世界都关系重大。

美国的政治领导危机已经让更多人对奥巴马的领导能力产生了疑问。不过,即使奥巴马把事情搞砸了,即使美国出现更严重的经济危机,美国的基本制度不会变,美国也不愁没有优秀的领导人涌现。美国人更不必为自己身家性命的安全操心。

中 国则不同了。从最近重庆和广东“两种蛋糕论”之争来看,“还债时代”的政治领导危机似乎仅给薄熙来一人带来更大机会。现在,公平分配的旗帜似乎成了薄熙来 一人的旗帜,汪洋竟然不敢去争这个旗。鉴于中国向穷人还债的大趋势不可阻挡,中国政治领导危机的这种发展正在让许多人深感不安。因为他们无从知道,借著 “公平分配”的大旗而得势的薄熙来,究竟会对自己和中国的未来意味著什么?

http://www.newcenturynews.com/Article/china/201107/20110725090736.html

http://opinion.nfdaily.cn/content/2011-07/22/content_27040831.htm

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