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2010年11月15日星期一

林和立:北京圖以銀彈扭轉外交頹勢


以胡錦濤為首的中共外事領導小組最近召開「腦震盪」會,檢討今年的外交挫折,包括與日、韓、東盟諸國關係緊張,以致老美有機可乘,拉攏亞太各國鞏固了華盛頓的「反華包圍圈」等等。領導小組的結論是,外交官要弘揚胡總去年在駐外使節會議上提出的口號,即「堅持韜光養晦,積極有所作為」,強調中國「永不稱霸」,以安撫與中國有領土糾紛的國家。至於「有所作為」方面,則重點推動「經濟護航外交」,以銀彈政策提升中國的國際地位。
  
防止歐美聯手對付中國

中國雖然有一億五千萬人活在貧窮線下,但國庫水浸,外滙儲備達兩萬五千多億美元。北京一向用超過三分之一的儲備購買快速貶值的美國國債,但胡總決定今後要從「在外交上有所作為」的角度來處理海外投資,在收購如石油、礦物等戰略資源之餘,大規模推動「援助式投資」,幫助亞洲以及負債纍纍的歐洲諸國。數周內幾位政治局常委,包括胡總、人大委員長吳邦國、總理溫家寶、政協主席賈慶林與「王儲」習近平紛紛外訪,主旋律是以「經濟護航外交」彰顯中國的「負責任準超級大國」形象。
銀彈外交使北京在處理中國、歐盟與美國這三角關係時可以化被動為主動,防止歐美聯手對付中國。前不久中國因為拒絕人民幣大幅升值與繼續監禁劉曉波備受西方陣營強大壓力。但繼溫總上月訪問希臘、比利時與意大利後,胡總月初出訪法國與葡萄牙。溫、胡先後表示北京將大量購買希臘、西班牙與葡萄牙的國債,胡總在里斯本更聲稱會「以實際行動幫助葡萄牙應付國家金融危機的衝擊」。難怪歐洲有媒體稱中國已成為歐洲的「救世主」!胡總與法國總統薩爾科齊三天之內五次會晤,兩國領袖在草簽了兩百多億美元的貿易與投資合同後宣佈締造「全面戰略夥伴關係」。薩爾科齊私底下同意不參與美國逼迫人民幣升值的行動,並會游說歐盟成員恢復向中國售賣軍備。同時英國首相卡梅倫率領有史以來最龐大的商貿代表團訪華,雖然達成的生意額低於法國,但卡梅倫與薩爾科齊一樣對中國的幣值與人權政策絕口不提。


中美爭奪印尼掀外交戰

北京在亞洲亦展開「新時期的韜光養晦」策略,上周胡總在出席亞太經合組織會議時與日本首相菅直人會晤,試圖打破兩國因釣魚島主權引發的僵局。更重要的是,北京高官密集出訪東盟十國,已抵銷美國國務卿希拉莉與總統奧巴馬的重拳亞太外交。最有趣的是中美爭奪東盟最大國印尼的外交戰。奧巴馬在訪問他度過童年的雅加達時,高度讚揚印尼的民主精神,並同意加強美印軍事合作。但在奧巴馬抵達雅加達的前一天,吳邦國在印尼宣佈向該國提供六十六億美元的基建援助,結果印尼高層保證會在中美角力中「保持中立」。北京的銀彈外交已開始奏效!

林和立
中國問題評論員
香港蘋果日報

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