张鸣：民粹主义情景下的官员的生存状态

当今中国的官员，从某种意义上讲，生存状态相当扭曲。一个画面是，某些官员滥用权力，为所欲为，甚至可以说专横跋扈，民众意见得不到起码的表达，民众对官 员的愤恨无以复加，不满情绪不断发酵。另一个画面是，一旦某个官员因贪腐嫌疑被调查，多半墙倒众人推，不仅民众预先判定其有罪，其它官员乃至行政机构都迅 速与之切割，在拉一把和推一下之间，多选择落井下石。不是官员们没有兔死狐悲的情义，不懂得官官相护的道理，而是当今之世，痛恨官员的腐败，是最大的民 意，为有腐败嫌疑的官员说话，等于是政治上不正确，谁说，谁就先有了嫌疑。

最近媒体报道的前唐山市副市长因受贿嫌疑受审，在基本的证据有严重问题的情况下，审讯居然一波三折，受到了行政势力的强大干扰，延续三年，最后才无罪释 放，而且居然成为此类案件的一个特例，此案之所以如此曲折，而且历经数年才被披露，如果没有特别的权力斗争的背景的话，本质上，应该与官员的这种扭曲的生 存状态有关。要说治理官员腐败，无疑有大量漏网的，但也未必说百分之百每个嫌疑受审的官员都没有冤枉的。但是只要说官员冤枉，好像就大逆不道似的。更进一 步，网络上逢官必反，连官员被暗杀，全家被害，也是一片“活该”之声，多数人其实对被害者没有起码的了解。

奇怪的是，这种跟“政治正确”划等号的民意，实际上是在民意得不到充分、合理表达情况下的畸形状态。是一种起哄似的、非理性的民粹主义民意。好似一种在石头重压下生长起来的植物，虽然也叫个植物，但长得七扭八歪。

这种状况，怨谁呢，我们的某些官员，很喜欢一言堂，喜欢在自己管辖的一亩三分地上称王称霸，要求人们对他们有敬畏之心，在这种普遍的敬畏之中，自己的意志 可以畅通无阻，如果有阻碍，就用铁腕加以整治，警察和司法机构，几乎成为长官个人意志的工具。接连发生的涉及县委书记、县长的“手机文字狱”，就是这种铁 腕的产物，铁腕整治甚至在个别的县太爷那里，余威居然延伸到了北京中央大报的记者头上，老虎屁股，真是摸不得。跟铁腕相配套的，是局部地区的针对主管官员 的个人崇拜和个人迷信。但凡铁腕的官员，十有八九，其麾下控制的媒体，非常自然地就会变成宣传主要领导的工具，这种宣传，往往会变得十分肉麻，不吝惜各种 “伟大”和“著名”之类的封号，但官员却乐此不疲，甚至花钱在自己辖境以外的媒体上，为自己做软广告。当然，组织“阅兵”和“民众自发的迎接”活动，也是 这种主管领导个人崇拜活动的一部分。

在这种气氛和格局下，即使有不同意见，有人敢提出来吗？“正常渠道”虽然都摆在那里，谁敢说什么呢？一个表示不满的手机短信，都可以动用侦察机关，用高科技手段加以侦破，然后把当事人抓进去判刑，还会有人亮出身份，公开投书，或者到有关部门反映意见吗？当然不会。

但是，民怨若水，堵则成害，普遍的仇官意识，仇官情绪，就是各地的涓涓细流汇成的。只要碰上哪怕一丁点不是理由的理由，就会突然迸发出来，形成群体恶性事件，连带着在网络上得到放大，形成一种网络仇官的狂潮，一种实际上并非理性的民意。

民粹式的民意，跟专制化的治理，是一对好朋友。非理性的怨毒情绪，恰是在这种铁腕治理中积蓄起来，其强大的能量，最后释放出来，实际上对一切人都不利，对 官员尤其不利。再铁腕再霸道的官员，最后终有下台之一日，而且，还有可能中间犯事，或者因有犯事的嫌疑受审，在这种民意环境下，官员能否得到公正的审判， 肯定是个问题。