林和立：中国法治大倒退

中国法治正在大倒退！过去个多月国内外的焦点皆集中在西藏与台湾问题，不少人忽略了几件大陆法律、司法界的大丑闻。最严重的是全国人大通过委任中共政法委员会秘书长王胜俊为最高人民法院院长，等同全国最高法官，拥有至高无上的解析法律与审批案件的权力。问题是王大法官既没有法律文凭，也从来没当过律师或法官！唯一的解释是，刚上任时天天标榜「依法治国」的胡温领导层今天只强调「党指挥法」，党的意志凌驾于法院之上！王大法官自一九八五年开始在安徽警察系统工作，官至该省公安厅厅长，一九九三年晋升中共中央政法委成员；而政法委正是党中央管辖公安、检查院与法院的最高机关。政法委的干部毋须法律学位，但一定要「党性强」，替党中央在公检法领域把好关。而政法委的书记历届都是政治局常委，可知中共高层如何重视「党指挥法」的原则。

公然鼓吹党大于法

第二件丑闻是在中共「十七大」获委任政治局常委兼政法书记的周永康，居然公开鼓吹「党大于法」的悖论。原本是石油帮成员，而且毫无法律专业训练的老周在最新一期《求是》杂志声称，公检法系统的当务之急是「进一步坚定政法工作的政治方向」，各级干部，必须「巩固党的执政地位，维护国家长治久安」。最露骨的是，老周叮嘱「党员法官、检察官、人民警察和法律服务工作者」要「不断增强党性观念，坚决与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策，永远忠于党」。也许因为逐渐步入经济衰退的美国也要看中国脸色，不少一向批评中国无法无天的国会议员竟表示欣赏北京与西方国家保持司法、人权对话，同时每年都派法官考察美国与欧洲的司法制度等等。但周永康却明言中共「不能照搬西方的政治制度和法律制度」，即中国永远不会司法独立。

难以弥补国际形象

有迹象显示，胡温领导层有意栽培「党务专家」，而非法律人才来挥舞公检法这支「人民民主专政」大棍子！四月初北京宣布任命周本顺当政法委秘书长。周的背景跟王大法官相若，都不是法律「科班出身」。小周的本行是地质矿产，和温总理关系不错。而他上位的途径同样是透过当他老乡，即湖南的公安厅厅长。当然，在「党高于法」的主旋律下，法治观念强的才俊亦不可能长期埋没自己的专业与良心在公检法系统混下去。的确，正由于今年因为奥运、西藏、通胀等问题而变得谲诡莫测，中共更要牢牢把握公检法专政机器，把不稳定因素打个稀巴烂！试问著名维权人士胡佳只不过行使公民权利在网络谈论时政与接受境外记者采访，居然被北京市中级法院以「诽谤、煽动颠覆国家政权」的莫须有罪名判入狱三年六个月。但法律沦为掩盖真理的手段后，无论中共花多少外储备搞「大花筒」奥运，也很难弥补其捉襟见肘的国际形象。

林和立中国问题评论员/苹果日报/凌锋推荐