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2008年3月18日星期二

梁京:中国政治气候的重大转变

此次北京两会,爆发了一场讲真话的风暴,指示中国的政治气候正在发生重大转变。

这场真话风暴的直接起因,是中共十七大后胡锦涛向各民主党派传递了想听真话的信息。早就从反右运动学乖了的各民主党派,当然明白胡锦涛并不想听全部真话,但是,他们也看到胡锦涛空话治国的独角戏已经唱不下去。于是,本次北京的两会,尤其是政协,就成为自六四以来言论最大胆,争论最激烈的一次会议。


尽管官方的检查和媒体的自律封锁了大部分言论和争论,但还是可以从网上和一些报道中窥视到此次真话风暴的大致真相。


图为政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院院长 蒋洪

首先,此次真话风暴的一个特点,是不怕得罪当局的敢言者数量空前增多。政协委员蒋洪公开表示,选举领导人的办法违背了“不记名”的基本精神,因为不赞同指定人选的代表会自动暴露自己。其实大家都明白这些伎俩是为了控制选举结果,说穿了会令当权者难堪,但蒋洪还是选择一吐为快。


具有实质意义的是,越来越多名人和高官,公开批评当局的新法律和新改革举措。2006年中国的首富张茵女士,批评刚生效的劳动合同法脱离实际,建议当局对劳动密集的企业,豁免一些条款。广东省工会副主席孔祥鸿知道后,邀请张茵公开辩论,使张成为网上舆论的焦点人物。


国家审计长李金华则对此次人大审议通过的所谓“大部制”改革方案,进行了最尖锐的抨击。他指出,此次机构改革的致命弊端是让国家发改委牵头,而发改委恰恰是最应该被改革的对象。作为总审计长,李金华对政府机构的弊端最清楚不过。他的发言披露了此次中央对政府机构作手术的真正原因,是中央机构已经完全失控,繁衍成2000多部门组成的庞大寻租机器。李金华毫不掩饰他对此次改革不抱希望,他说中国能在2049年解决收入分配问题就不错了。


不过,最具深远政治意义的,是广东省一群高官采取的一个不同寻常的集体行动。314日,南方都市报发表社论,题目是“地区改革呼吁有限度的中央集权”。社论透露,广东代表团提出一份要求国家批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”的建议,获得60位全国人大代表的联名附议。在这些联名代表中,既有省级官员,也有厅长市长等部门和地方官员。与此相呼应,广东省人大主任欧广源呼吁中央加大权力下放的力度。这实际上是新中国建国以来,地方要求自治权最公开的一次集体表达,影响将不可估量。


那么,胡锦涛此次为何要开放言路?他是主动还是被动?他究竟想达到什么目的?

胡锦涛与江泽民虽然性格迥异,阅历不同,但共同之处就是都因恐惧和侥幸接下了不能胜任的大位。只是江泽民比胡锦涛幸运,他先上台,可以急功近利先捞浮财,把后果留给胡锦涛。而胡锦涛在十年皇储的位子上,并没有做好准备。第一个五年胡锦涛对付过来了,但他自己和所有上层的人都看得清楚,中国的危机更加深化,胡锦涛胸中并无良策。在这种情况下,他若继续呈能,个人和国家的风险都难以控制。


正是在这个背景下,胡锦涛在中共十七大接受了与太子党“共和执政”的安排。此次北京两会的事实证明,寡头专制比独裁有更大的言论空,因为一个当权者不喜欢听的话,不见得另外的当权者也不喜欢听。


潘多拉的盒子一旦打开,就很难再关上,胡锦涛不会不懂这一点。他这次打出开放言路这张牌,一方面是要求政治改革的压力巨大,另一方面也是出于他的一种自觉政治算计:他此时开放言路,风险比五年前要小,如果他一上台就广开言路,恐怕今天的局面已不可收拾。现在胡锦涛觉,他至少可以把危机全面爆发的时间推迟到他的任期之后。(RFA)

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