孙文广：以貌取人的公务员招考

——大学生考公务员纪四

中国招考公务员有"政治面貌"的要求，中央机关招1426人，其中526个职位 "政治面貌"必须是"中共党员"，"党员"仅是中国人口的绝对少数，这种以"貌"取人的公务员招考规定，古今中外大概仅此一家,中国知识分子为之咋舌。（注一）

（一）招公务员不该以"貌"取人

报考公务员必须填写登记表，表中有个栏目叫"政治面貌"，可选写 "中共党员"、"共青团（全名中国共产主义青年团）员"或"群众"（即非党团员）。"政治面貌"是报考公务员时的铁门槛，很多公务员职位非共产党员莫属，被称为"金饭碗"的状元级中央机关公务员，招1426人，"政治面貌"要求必须是中共党、团员的有近800个名额(占全部招考人数的56%)。 而专属非党团员 "群众" 的只有3个名额（占全部招考名额的0.6%），中共党员可以报考几乎所有职位，而报考者中占绝大多数"非党员"只能报考有限的职位。

中国有句俗话："人不可貌相，海水不可斗量，"中国的公务员考试怎么能够把政治"面貌"，当做标准呢？中国古时皇权时代，取人也有"用人唯才""唯贤"的说法，怎么现在连皇权时代也不如？

在这里以"貌"取人，无非是要抬高共产党员和共产党的身价。

在中共的延安时期，有个北大毕业生王实味，1925年考入北京大学，1937年投奔延安，1942年在整风运动中因为批判当时的"衣分三色，食分五等"的等级制度，结果遭批斗、整肃、关押，1947年被处死。这是六十年前的事。时间过去半个世纪，很多金饭碗只准"党员"去考，"团员"居其次，"群众"在最后，"非党团员"的群众成了第三等人，岂不还是人分三等？这真是欺人太甚，特权太重。

（二）中央机关招1426人 "群众"只有3个专位

中央97个机关1426个名额，给"中共党员"专设的职位有526个；给"群众"专设的职位只有3个（都是中国井岗山干部学院），"党员专位"是"群众专位"的175倍。按现代汉语的字面理解，"群众"是指"未加入党团的人"。

中共在闹"革命"时期，自称是群众的代表，要走群众路线，中共的伟大领袖毛泽东曾说过"群众是真正的英雄"， "教育每一个同志热爱人民群众，细心倾听群众的呼声"，"凡是正确的领导必须从群众中来到群众中去。"

中共在夺取政权时，极力吹捧"群众"，现在招公务员，却一边倒向"中共党员"，排斥、歧视群众，这大概是否因为当年闹革命，需要群众抛头颅洒热血，所以把群众推到前面，捧到天上，而今天要做官当老爷了，却要"中共党员"优先，从这里也可以看到某些人的本质。当局在招录公务员中，维护少数党员的利益，保护一党专政的政权的意图是十分明显的。

歧视群众，不但在中央机关中有，其他城市也有，上海招3455名公务员，群众专位也只有3个，而中共党员却有462个专位。

（三）公务员不应排斥歧视中、壮年人

现在招考公务员严格的限制年龄，有的不准超过25岁。

最近我写了招考公务员的文章，美国夏威夷一位美籍华人给我打电话来，她自己就是该州政府的雇员（公务员），她说美国政府雇员基本上没有年龄限制，她在大陆工作了20几年才去美国， 50多岁考上了公务员，还说一位年近70的朋友也考上了美国的公务员。

据她说在美国，政府雇员的工资并不高，一般只有大企业平均工资的一半，所以很多人并不像中国人那样，特别羡慕公务员的职务。

经网上查找，美国、新西兰，加拿大、澳大利亚政府都取消了强制性退休年龄。

中国为什么只在青年人中招公务员呢？很多中壮年人不是经验更丰富吗？为什么不可以考公务员？中国的国家主席最低的年龄是45岁，为什么有的公务员报考年龄不得超过25岁？为什么要排斥中壮年人？这是不是对中壮年人的排斥、歧视？

（四）借"户口"排斥歧视考生

很多城市招公务员借户口问题排斥外地考生。其中北京最明显，他们基本上只招两种人，一是有北京户口，到外地读书的的高校和中专应届毕业，另一类是北京地区高校应届毕业生（中专毕业不可以报考）。也就是说你只要有北京户口，哪怕学习成绩不好，考到外地中等专科学校念书，毕业后也可以报考北京的公务员，而有外地户口者，即使北京中专的毕业也不准考北京公务员。

不少城市都规定了非本市户口不准报考该市某些职位。这是借户口歧视其他城市及农村户口。

上海2008招公务员，有一个考题问"上海世博会"的主题，据说标准答案是："城市，让生活更精彩"。外地考生没有几个能答对，这实际上也是在排斥外地考生。

（四）这是在培养精神贵族

近年不少青年根本没有什么共产主义理想，只是为了考公务员而入共产党，现在以"貌"取人的公务员招考，中共党员的高官厚禄特权待遇，正在在腐化青年学子，把一部分青年人培养成精神贵族，把他们引领到为个人私利不惜一切的邪路上去，这种做法是要把中共演化成既得利益集团。这种做法，必将引起公愤。

公务员报考中把"政治面貌"做为条件的无理规定， 和户口、年龄歧视，必须废除。

今年凡是以"政治面貌"为由，排斥了众多学子报考资格的职位，应该重新报考录取。在2009年招录公务员时应该禁止填写政治面貌一项，以免引起"面貌"歧视。

（五）于宗先院士介绍台湾招录公职人员

今天上午台湾中央研究院于宗先院士打电话来，我问他台湾招考公职人员（公务员）是否会给执政党的党员专定职位，他说"绝对没有"。

我问：蒋介石时期国民党一党独大，当时是否有规定国民党员考公务员优先，或者指定某些职位必须是国民党员才能报考。

于宗先回答："绝对没有。"

我问：台湾招考公务员有没有学历限制。

于宗先回答：没有。

我问：小学毕业能考公务员吗？

于宗先回答："可以"，一个名叫颜世锡的，小学刚毕业，初中没上几天，自学成才，在国民党统治时期考上了公务员，最后当上了台湾警务署的署长，是台湾警方的最高领导人，他是自学成才的典型。

我问他：台湾考公务员有没有年龄限制？

于宗先回答：没有。

我问他：现在台湾政党中的党务工作者是公务员吗？

于宗先回答：不是。他还说：台湾允许自学成才的人考公务员，公务员考试分普考鉴定和高考鉴定，只要通过了这两种考试鉴定，根据成绩在官员有空缺时，即可受到任命；台湾的公职人员包括国立大学的教授、中央研究院的研究员，他们的工作比较稳定，一般只升不降。退休以后享受终身俸（即大陆的退休金）。工作比较稳定，但是台湾公职人员的薪资并不比企业高，一些不怕风险的人多去了企业，可以拿到高薪酬。

注一：见孙文广《大学生考碗遇非党歧视》

2008年2月28日于山东大学。0531－88365021，13655317356