广受瞩目的中共十七大人事一波三折，主要原因是组建新班子的胡锦涛，没有「核心」头衔，不得不请出已退休的党内元老参与擘划，成为今年北戴河会议的主要内容。会议从八月的北戴河一直开到九月的北京。参与者包括﹕江泽民、朱镕基、李鹏、万里、乔石、李瑞环、宋平、尉健行等。会上意见很多，各自提出人选，只要有「秘书」走风，就出现新的「人事方案」传出来。
在高层人事磋商中，影响力最大的是拥有第三代领导「核心」头衔的江泽民。一项没有正式公布的「党内约定」，给予江泽民拥有当年邓小平一样的「特权」﹕重大决策可以过问，和他商量。江曾经表示，这项约定，到十七大为止。胡锦涛九月三日出席APEC峰会之前，曾在政治局会议的紧张磋商中，拿出两套政治局常委保留曾庆红、增加李克强、张德江的人事方案。企图以保留曾庆红增强十七大的派系平衡。胡锦涛凭借十年王储韬光养晦的经历，制定了团派循序渐进全面接班两步走的方案。十七大只有李克强一人作为十八大接班人进入常委，其他呼声高的团派大员只进政治局，以此维持十七大仍以第四代为主的「换届不换代」格局。团派借年龄优势可以接手中央各要津职位，据闻胡锦涛已经提出张德江担任常务副总理，李源潮担任中组部部长，山西省委书记张宝顺担任中宣部部长。胡锦涛设想十七大五年对李克强是很好的磨练，一旦出问题，张德江十八大可以接总书记，政治局团派则可择优进入常委。
张德江为胡锦涛所重视，在这次人事磋商中凸显出来。而且，张德江也被众元老一致看好。从民政部副部长开始，到吉林省委书记、浙江省委书记、广东省委书记没有发现贪腐，也没有发现情妇问题。今年广东GDP超过台湾，政绩也受到肯定。张德江因为朝鲜金日成综合大学毕业的学历和沙士、孙志刚案、南都案的发生，舆论一向把它看作江泽民的人。在汕尾事件，香港有人提出「驱张运动」，解救他的正是胡锦涛。就像江泽民在沙士事件中为撤职的亲信张文康压惊，在中南海摆家宴一样，汕尾事件发生后，张德江也被胡锦涛请进北京参加晚宴。随后人民日报、新华社、ＣＣＴＶ同时报导广东，力挺张德江。
但是胡锦涛的团派接班计划受到江泽民的冲击。胡锦涛出席APEC回国后，江泽民对他说，李克强可以作为十八大总理人选，而总书记人选习近平更合适。胡锦涛对江泽民的意见无言以对。习近平与李克强的背景近似，都是中央委员，在中央的高干摸底考核中，习近平得分最高，团派政绩不突出，得分低。习近平进上海就是江泽民的提名，而且对习在上海短短半年的工作给予高度肯定。可见江对习近平预谋之深。李克强若出任常务副总理，就是要分担温家宝任下经济、社会的高风险，若有闪失，团派接班将是满盘皆输。胡锦涛只能以更加平衡的方式组班，政治局人选也要照顾各派各方的需要。
曾庆红在北戴河公开四月给胡锦涛的请辞信，坚辞十七大常委。曾下，胡锦涛以防人事回旋余地缩小，李克强陷于势单力孤，意欲留下曾庆红，并盼江泽民支持。但是，江泽民早已表示「完全支持」曾庆红退下来。而且，曾庆红（1939年生）下，高层年龄就可以一刀切，进入四十年代。因此，消息来源称，曾庆红和1940年的贾庆林都将留不住。这样的形势下，政治局常委九人制便大局已定，使胡锦涛人事空间大一些。现在比较清晰的十七大常委人选是﹕胡锦涛、温家宝、习近平、李克强、张德江、吴邦国、周永康。
到此为止，十七大人事最重要的关键，即十八大最高权力的接班格局，便在江泽民的强力操控下，由胡锦涛妥协而告底定。即习近平、李克强搭档取代胡温体制，习任总书记、李任总理。他们十七大自然要进入政治局常委，在胡温之下历练五年，然后正式上台接掌党国大权。这是一个太子党和团派权力激烈竞争、暂时达成妥协的方案。这个接班过程长达五年，是否顺利实现？不能说没有变数。毕竟今天选定接班人，没有邓小平那代元老那样一言九鼎的权威。
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