中共十七大举行前夕,海外传媒的焦点都集中在铁幕后的人事斗争,对这次会议在政治体制改革所能产生的影响甚少墨。这种状况固然是基于对胡锦涛、温家宝推动政改诚意及能力的质疑,但因此举手投降,让胡、温在政改方面感受不到压力或支持,岂不留下遗憾?
首席法官向警察头子述职
笔者两年前曾撰文,呼吁胡温废除政法委(政治法律委员会),以展现落实以法治国的诚意。两年来,政法委继续存在,而且权势越来越大。内地31个省分中,集省(市)委常委、政法委书记、公安厅长(局长)于一人的有12个,包括上海、重庆、宁夏、贵州、云南、浙江、山西、安徽、陕西、湖南、福建、吉林,在市级、县级,这种兼职情况更为普遍。政法委是中共的办事机构,但有权指挥公(公安部门)、检(检察院)、法(法院)、司(管理监狱、律师的司法局),造成公安厅长(局长)可指挥检察官、法官的格局。身兼中央政法委副书记的公安部长周永康,到最高法院视察时,最高法院院长萧扬须向他汇报工作,闹出中国首席大法官要向警察头子述职的荒唐事。近日受到内地网民关注的福建省福清市纪委爆炸案,更凸显政法委的违法本质。公安为求破案,对受诬告的陈科云等人严刑迫供,身兼政法委书记的公安局长,还下令司法局长要被告的律师「识相」、要检察官起诉、不准二审法官翻案。此宗案曾被海内外传媒报道,但在政法委的压制下,迄今无法昭雪,真凶则逍遥法外。
让罗干做最后政法委书记
在中共十七大举行之际,笔者重提废除政法委的话题,正是期望胡、温藉调整高层人事之机,履行以法治国的承诺。现任中央政法委书记罗干,今年已经72岁,在下月的十七大卸任已无疑问。如果能让罗干成为最后一任政法委书记,让政法委自此从中国政坛消失,不啻是胡温对中国法治的一大贡献。
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