2019年1月31日星期四

白宫就美中贸易会谈发表声明(附:谈判未达成协议 习近平希望“各退一步” 特习或将会面、美智库给特朗普对华政策打分)

美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会晤中国副总理刘鹤。(2019年1月31日) 
美中两国高层官员星期四结束了两天的贸易谈判,美国总统特朗普星期四下午在白宫椭圆形办公室会晤了中国首席谈判代表刘鹤副总理。特朗普说,虽然中国在保护知识产权和技术方面有了进展,但这不意味着双方已经达成协议,两国将继续会谈。白宫新闻秘书办公室就本次高层贸易谈判发表了一份声明。声明全文翻译如下:
美国有关中国会谈的声明
过去两天来,美国和中国的高级官员就我们两国之间的经济关系进行了紧张而富有成效的谈判。美方赞赏刘鹤副总理和他的团队在整个会谈期间所展现出的充分准备和勤勉敬业。
会谈涵盖了范围广泛的问题,包括:(1)美国公司被迫向中国转让技术的做法;(2)在中国境内加强知识产权保护和执行的需要;(3)美国公司在中国所面临的大量关税和非关税壁垒;(4)中国对美国商业财产进行的网络盗窃所造成的伤害;(5)扭曲市场的力量,包括补贴和国有企业,如何可能导致产能过剩;(6)取消限制美国向中国销售制造业、服务业和农业产品的市场壁垒和关税的需要;(7)货币在美中贸易关系中所起的作用。双方还讨论了减少美国对中国的数额巨大且不断增长的贸易逆差的需要。中国从我们的农场主、牧场主、制造商和公司企业购买美国产品是谈判的关键部分。
双方展现出愿就所有重大问题进行接触的有益愿望,并在谈判期间就如何化解我们的分歧进行了富有成效和技术性的讨论。美国尤其侧重于就结构性问题和减少逆差达成有意义的承诺。双方同意任何解决方案都将得以全面执行。
虽然取得进展,但仍有很多工作要做。唐纳德·J·特朗普总统重申,在布宜诺斯艾利斯达成的90天进程是硬期限,而且除非2019年3月1日之前美中达成满意结果,美国将提高关税。美国期盼着就这些至关重要的议题与中国展开进一步会谈。(VOA)

附:

中美贸易谈判结束:习近平希望"各退一步"

特朗普在总统办公室接见刘鹤(左一)。图片版权GETTY IMAGESImage caption特朗普在总统办公室接见刘鹤(左一)。
BBC- 美国总统特朗普与中国副总理刘鹤周四(1月31日)在白宫见面,期间中方代表读出一封由中国国家主席习近平写的信,习近平在信内说希望中美双方能"各退一步",在中美贸易战停火的期限在3月1日届满前达成协议。
刘鹤带领的中方代表团一连两天在华盛顿与美方贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)就两国自去年开始的贸易纠纷谈判。
特朗普多次公开评论这场谈判,指出这次谈判的结果不会是一个"与中国的小小协议",而是一个大协议,他又说他可能会与习近平见面,才正式完成贸易谈判。特朗普又跟莱特希泽说,他和他的团队要在二月初到中国继续谈判。
但有分析担心,特朗普声言要与习近平亲自见面,等于向北京透露他十分希望达成协议,可能令白宫强硬派谈判员为难。

特朗普和习近平还是哥们吗?
法新社报道,习近平在写给特朗普的信件说,希望中美两国在"互相尊重"的情况下合作,又形容两国关系正处于一个"重要关头"。
代表美方参与谈判的莱特希泽说双方虽然在谈判有"巨大进展",但仍然有许多工作要做。
美国白宫发表声明指,双方谈判主要集中在美国公司被迫技术转移、中国需要加大力度保护知识产权、美国公司在华遇到的各种障碍、中方"偷窃"美国的商业机密和"干扰市场的力量"如何造成产能过剩等议题。
声明又形容,双方对解决所有主要问题都显示了诚意,又同意达成的任何解决方案都可强制执行。
美国《华尔街日报》早前引述消息指,中方的建议主要集中在增加购买的农产品和能源,和承诺让更多美国资金参加中国的制造和金融业。
美国财政部长史蒂芬•姆钦(Steven Mnuchin)也有出席刘鹤与特朗普的会面。图片版权GETTY IMAGESImage caption美国财政部长史蒂芬•姆钦(Steven Mnuchin)也有出席刘鹤与特朗普的会面。

给中国"送大礼"

《华尔街日报》又指,中方代表团建议特朗普和习近平二月在海南省见面,白宫目前尚未证实报告。特朗普说他可能要与习近平亲自见面,才能达成最后的协议。
路透社的分析形容,特朗普这种说法等于给中国"送大礼",因为中国就可能再不需要向美方作出过多让步。
分析留意到,中国电讯巨头中兴去年涉嫌违反美国对伊朗的制裁,美方随后禁止美国公司向它出售手机的零部件。但习近平与特朗普通电话后,美方与中兴达成协议,中兴愿意支付罚款和改造公司,换取美方取消禁令。
分析认为,如果特朗普让莱特希泽继续主导与中方的谈判,将可以迫使中方作出更大让步。
美中贸易全国委员会主席艾伦(Craig Allen)在中美贸易谈判后发出声明称,中美同意达成的任何解决方案都可强制执行,他对此感到欣慰。
他认为,中美达成的协议必须包含一些诱因,例如美国取消征收关税的机制,才能吸引中国履行承诺。


美中贸易谈判未达成协议 特朗普计划与习近平会面


美国总统特朗普周四表示,他将在"不久的将来"会见中国国家主席习近平。此前,美国和中国的谈判代表结束了为期两天的贸易谈判,但未能解决导致世界两大经济体分歧的最棘手问题。
白宫发布的声明称,谈判中就解决双方分歧进行了"富有成效"的讨论, "美国尤其侧重于就结构性问题和减少逆差达成有意义的承诺。 双方同意任何解决方案都将得以全面执行。"
声明表示,除非美国和中国在3月1日前达成协议,否则美国将把2000亿美元中国商品的关税从10%提高至25%。
美国贸易代表莱特希泽说,"如果我们要达成协议,还有很多工作要做,但我们取得了实质性进展"。
莱特希泽和美国财长姆努钦将于2月访问中国。莱特希泽表示,中国提议美国代表团在2月中旬前往中国,美国将对此做出回应。
美中本次磋商的重点集中在七个方面,揽括了美中贸易冲突的核心,即美国要求中国解决的知识产权盗窃、强制技术转让、政府补贴、市场准入限制等结构性问题。
中国官员否认他们的政策强迫技术转让,并强调已经采取的措施,包括恢复购买美国农产品、降低汽车关税和外商投资法案,该草案承诺"不得利用行政手段强制技术转让"。
美方对中国法律的执行性存有疑虑,强调必须核查中国兑现改革的承诺。
谈判结束后,特朗普在椭圆办公室会见了中方谈判代表团,一名女成员朗读了习近平写给特朗普的一封信。
中方翻译手拿习近平给特朗普信件的英文翻译稿
中方翻译手拿习近平给特朗普信件的英文翻译稿
习近平在信中表示,两国应该"相向而行、加紧磋商,争取尽早达成对双方都有利的协议,向两国人民和国际社会发出积极信号。"
中国代表还在经贸谈判中提议购买500万吨美国大豆。



但特朗普承认,他必须和习近平就争议更大的技术问题达成最终协议。
特朗普说:"有些观点我们不同意,但我们会达成一致。我想,当习(主席)和我见面时,每一点都会达成一致。"
美国官员表示,美国和中国正在努力安排两国领导人在2月底举行会晤,具体日期大概是在特朗普在亚洲与朝鲜领导人金正恩会晤前后。
分析指出,距离最后期限还有一个月时间,双方都不太可能太快把底牌亮出来,但中国面临更大达成协议的压力,因为中国经济受到贸易战的冲击更大。
不过,中国也对部分美国产品加征了关税,这对特朗普最坚定支持者所在的选区造成打击,也使特朗普面临达成协议的压力。对华强硬派和行业团体都担心特朗普让步于中国大量采购的承诺。
美国全国制造商协会主席迪蒙斯(Jay Timmons)在回复美国之音的邮件中表示:"我们现在有了一个历史性的机会,通过这些谈判,有望在美国制造商利益攸关的一些问题上取得进展。所以,我们希望看到双方通过谈判取得真正的成果来应对这些挑战,同时达成一项强有力的、可执行的双边贸易协议。"

谈判有进展无协议 中美拼2月贸易休兵

美中两国高层官员星期四结束了两天的贸易谈判。除了北京购买更多美国黄豆外,双方达成了什么共识?为什么谈不出一个协议? 特朗普为何又说想要见习近平?
(德国之声中文网)  中国官媒新华网在2月1日发布新闻表示,中美双方"取得重要阶段性进展。双方还明确了下一步磋商的时间表和路线图"。
内容提到,"双方高度重视知识产权保护和技术转让问题,同意进一步加强合作。创造公平竞争的市场环境符合中国改革开放大方向,中方将积极回应美方关切。"此外,"将采取有效措施推动中美贸易平衡化发展。中方将有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口......"。
在新闻中也强调,要建立"有效的双向实施机制",确保协商一致的各项举措落地见效。"双方已就实施机制的框架和基本要点达成了原则共识,将继续细化。"
美国总统特朗普星期四 (1月31日)下午在白宫会晤了中国首席谈判代表,中国副总理刘鹤。根据白宫发表的声明,美方强调,虽然中国在保护知识产权和技术方面有了进展,但这不意味着双方已经达成协议,两国将继续会谈。
美国贸易代表莱特希泽告诉记者,两天一夜的谈判是"非常激烈、详细和具体的讨论"。不过他没有说双方取得进展的具体内容是什么,只表示与中国达成的全面贸易协议仍遥不可及。特朗普则重申,在布宜诺斯艾利斯达成的90天休战是严格期限。除非3月1日之前美中达成满意结果,否则美国将提高关税。
Präsident Donald Trump bei einem Treffen mit einer chinesischen Handelsdelegation (Getty Images/M. Wilson)
中美双方都表示谈判有重大进展,但都没有公布细节。贸易战会如何发展?图为特朗普在谈判后会见刘鹤画面。
特朗普vs.习近平
美国总统特朗普预计将与中国国家主席习近平举行会谈,就更具争议性的技术问题达成最终协议,并表示可能需要会面一次以上。他说:"有些观点我们互不同意......但我和习近平见面时,每一点都会得到同意。"
特朗普这番谈话一出引起争议。似乎透露他十分希望达成协议,可能让白宫强硬派为难。路透社也分析,中方也可能因此不需要做出更多让步。
目前白宫没有详细说明何时举行峰会。不过特朗普预计在2月底前往亚洲,与朝鲜领导人金正恩再次会面。届时会不会也安排与习近平见面,外界正密切观察。
习近平也请中国代表团转交致特朗普的信函,希望中美双方能"各退一步",早日达成符合双方利益的协议。
Präsident der Volksrepublik China Xi Jinping anlässlich der Eröffnung des Panda Garden im Berliner Zoo (picture-alliance)
特朗普表示没见到习近平前不会有协议。双方的分歧还有哪一些需要等到领导人出面解决呢?
双方谈了什么?
根据白宫发出的声明,在谈判中,美国侧重于就结构性问题和减少逆差达成有意义的承诺。双方谈了以下议题:(1)美国公司被迫向中国转让技术的做法;(2)在中国境内加强知识产权保护和执行;(3)美国公司在中国所面临的大量关税和非关税壁垒;(4)中国对美国商业财产进行的网络盗窃所造成的伤害;(5)政府干预市场机制,包括补贴和国有企业,如何可能导致产能过剩;(6)取消限制美国向中国销售制造业、服务业和农业产品的市场壁垒和关税;(7)货币在美中贸易关系中所起的作用。
声明提到,双方还讨论到减少美国对中国的巨额且不断增长的贸易逆差的需要。中国从美国的农场主、牧场主、制造商和公司企业购买美国产品是谈判的关键内容。
新华网报导,双方讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题。
1月30日至31日,中国由国务院副总理刘鹤带领中方团队与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿举行经贸磋商。
夏立民/罗法 (美联社、法新社、路透社)

美智库给特朗普对华政策打分:打击侵犯知识产权有力,关注人权不足


美国一个智库星期四(1月31日)对特朗普政府的对华政策作出中期评估,认为特朗普政府在打击中国侵犯美国知识产权方面采取了有效行动,但是在关注中国践踏人权方面不足。报告还说,对中国产品加征关税虽然重创中国经济,但是给美国也带来了负面效果。报告说,特朗普政府在南中国海问题上的应对行动也不够有力。
总部设在华盛顿的美国智库"捍卫民主基金会"(Foundation for Defense of Democracies)星期四公布了一份对特朗普总统外交和国内政策的中期评估。报告说,特朗普政府有效地让大家意识到中国威胁的严重性,但是在如何应对中国威胁方面,特朗普政府需要完善其战略。
报告还认为,副总统彭斯去年10月具有里程碑意义的演讲更是代表了美中关系自1971年基辛格访华以来的最大改变。
对中国产品加征关税,重创中国的同时也伤及了自己
捍卫民主基金的报告说,关税升级到目前为止对美国关键经济指标的负面影响有限,但是中国经济却经历了相当大的挫折。报告说,中国的GDP增长率逐渐放缓,上海证交所2018年股价下跌了25%。但是由于中国产品价格上涨,中国的报复性关税影响美国出口,美国个别公司成本上涨。
报告说,2018年末,由于担心全面贸易战的发生,美国股市剧烈震荡。另外,因为担心2019年经济会进入衰退期,这可能会削减美国的制衡力度。
报告还说,由于在打击中国不公平贸易做法的同时,特朗普政府同时对北美、欧洲和亚洲的其他伙伴提起贸易争端,干扰了打击的目标。 另外,由于放弃《跨太平伙伴关系协定》,在迫使中国履行任何协议时将更加困难。虽然如此,报告说,美国也成功地在新的美墨加协定中增加禁止协议伙伴与诸如中国这样的非市场关系国家达成新的自由贸易协定的条款。
报告建议,美国应该完成与欧洲和亚洲等国的自由贸易协定,在这样的协定中加入类似美加墨协定的条款。
打击侵犯知识产权和创新,特朗普获得国会和其他伙伴的支持
在关税之外,报告说,特朗普政府让外界加倍关注中国侵蚀美国创新基地的努力。
报告说,《国家安全战略》正确地指出了网络经济战的威胁, 也就是一个敌对的国家寻求破坏作为国家安全基石的经济。作为回应,美国国会通过了外国投资风险审查现代化法案(FIRRMA),扩大了外国投资审查委员会的监管范围。
除此之外,特朗普政府还发起了大规模行动,打击被视为对美国利益产生网络威胁的中国大公司,包括中国的电讯业巨头华为和中兴。
美国的盟友们也针对中国通讯公司采取了行动。英国通讯集团已经决定将华为排除在现行的3G和4G网络之外,同时禁止华为参与核心的5G网络。澳大利亚、新西兰、日本可能还有加拿大等国都采取了措施限制华为进入各自的市场。
不过,报告认为,特朗普政府还需要加大努力,让美国私营公司相信中国的威胁, 并有必要与美国政府一起来应对这样的威胁。报告说,到目前为止, 美国的大公司,特别是高科技领域的大公司显示不愿与美国国防和情报机构合作,共同开发对与中国战略竞争很重要的人工智能和量子计算技术。
南中国海问题应对不足
报告说,随着中国继续通过将南中国海军事化来投射力量,特朗普政府还没有形成一致的战略来应对北京的挑衅活动。尽管美国海军继续在那里进行自由航行行动,而且美国政府也向台湾出售武器,并加强了对印度的国防承诺,但是中国的军事化还在继续快速发展。报告建议,美国应该帮助亚洲的盟友提升他们应对中国海军强势行动的能力,比如在南中国海安排新的多国海军演习帮助美国盟友增强他们的能力等。
朝鲜核问题,中国的合作减弱
报告认为,在朝鲜核问题上,2017年,特朗普政府通过极限施压活动成功地让中国在这个问题上与美国进行了史无前例的合作,但是,在2018年,在美国决定与朝鲜进行直接外交后,紧张关系虽然有所缓解,但是,中国履行制裁的力度却在减弱。报告认为,未来美国应该让中国为放宽制裁朝鲜以及通过幌子公司和金融机构为朝鲜非法活动提供避风港的活动负责。
中国践踏人权问题没有得到足够重视
报告认为,在中国侵犯人权问题上,特朗普政府并没有给予足够的重视。报告说,虽然美国国务院一直关注北京使用折磨、强迫失踪、大规模审查、严厉打压活动人士的方法来维持政权,特别是曝光了中国政府在新疆拘押了大约百万维吾尔穆斯林的令人触目惊心的行径,但是,到目前为止,特朗普政府还没有采取足够的措施来回应这些践踏人权的行为。报告认为,特朗普政府已经在双边和多边会谈时强调人权问题,并考虑拨款给国际广播,增加项目和其他努力来应对中国的审查。
除此之外,报告还建议美国在亚洲的多边论坛中,包括东盟、亚太经合组织和东亚高峰会上发挥领导作用,让亚洲的盟友对美国更有信心。另外,特朗普政府还需要关注中国如何遵守美国制裁伊朗的行动。

——转自VOA

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