2018年7月5日星期四

林枫:面对美中贸易战 中国使出非贸易暗器?(附:川普称不会就关税对华妥协、美中互征新关税在即 中国设法应对、BBC:中国尚未亮出杀手锏)


美中两国7月6日开始给对方价值340亿美元的商品加征关税已进入倒计时阶段。中国国务院关税税则委员会有关负责人7月3日表示,"中国绝不会打第一枪,不会先于美国实施加征关税措施。"与此同时,中国表示,对即将到来的与美国的"贸易战"已做好全面准备。
中国国务院关税税则委员会有关"绝不打第一枪"的说法,是回应日本《朝日新闻》等媒体的报道的,由于时差原因,中国的关税措施将先于美国开始。
6月15日,美国白宫率先宣布,将对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税,对首批价值340亿美元中国商品的关税将从7月6日起征。中国随后立即宣布了同等水平的报复措施。两天后,美国总统川普针对中国的报复措施做了追加关税的宣布。他表示,要再对价值2000亿、甚至4000亿美元的中国商品征收关税。
由于去年中国从美国全年进口的全部商品总额仅为1300亿美元,因此中国商务部表示,中国"将综合使用数量型工具和质量型工具在内的各种举措,作出强有力的回应。"
在过去一个多月里,中国当局一度容忍人民币兑美元的汇率稳步快速下跌,直到本周二(7月3日)人民币的汇率跌破6.72大关。自今年6月1日以来,人民币兑美元的汇率下跌了近4%。
在中国央行行长易纲星期二出面发表力挺人民币汇率的言论之前,曾有分析认为,随着美中的贸易冲突愈演愈烈,北京可能会选择让人民币继续贬值到6.55至6.6的范围内。人民币贬值可以有助于抵消美国加征关税给中国商品出口造成的影响。
据彭博社4月9日报道,中国领导人曾考虑把人民币渐进式贬值作为应对美中贸易争端的一个选项。报道援引知情人士的话说,中国的高级官员研究过以一种双管齐下的策略。该策略的一部分是把人民币作为与美国谈判的一个工具,另一部分就是研究,如果中国通过贬值人民币的来抵消美国关税等其它不利贸易措施后,它的风险是什么。
尽管中国政府已明确表示,不会把人民币汇率作为工具来应对贸易争端,但在某种程度上其做法却加剧了人民币下行的压力。中国央行近期放宽了货币政策,增加了人民币资金的供应。
中国也有可能对在华的美国企业下手,让这些企业的日子不好过。中国目前仍未批准美国芯片制造商高通(Qualcomm)以440亿美元收购荷兰恩智浦半导体公司(NXP Semiconductors)的计划。高通的收购计划被中国商务部不断延期的反垄断审查而反复延期。该计划是高通增长战略的一个重要组成部分。一些观察人士认为,此举是中国对美国川普政府强硬贸易措施的回应。
星期二,一家中国法院对美国芯片巨头美光科技公司(Micron Technology Inc.,MU)的两家在华企业发出临时禁止令,禁止这两家企业在中国制造和销售几个款型的芯片。
5月份,美国的摩根大通(JPMorgan Chase)、日本的野村控股(Nomura Holdings,Inc.)和瑞士的瑞银集团(UBS Group)向中国监管部门申请在中国设立这些公司占多数股权的合资企业。到目前为止,只有摩根大通的申请未能获得批准。
《华盛顿邮报》7月4日发自北京的一篇报道说,中国警告要进行的"质量型"报复措施让美国公司感到担心。报道说,虽然没有精确的统计数字,但是有个例显示,中国在海关、检疫和防火检查等监管措施方面开始刁难美国公司。
中国政府似乎还有意影响中国游客选择赴美国旅游的决定。中国驻美大使馆6月28日在其官方网站上发布通知,提醒赴美旅游的中国公民警惕"美国治安不靖,枪击、抢劫、盗窃案频发"。通知说,美国医疗费用昂贵,应根据自身健康、经济情况购买医疗、人身意外等保险。通知还提醒中国公民,有可能在入境时遭到海关搜查和盘问。
中国过去曾被认为使用过限制本国游客赴目标国家旅游的方法,通过打击对方的旅游观光产业给对方政府制造政治压力。2017年,中韩关系因为韩国部署萨德反导系统应对朝鲜导弹威胁而陷入紧张。据韩国旅游发展局统计,前往韩国旅游的中国游客数量较去年同期下降了近一半。
2016年,北京指责台湾民进党政府拒绝承认"九二共识",也对台湾采取了类似的手段。中国大陆团客赴台的人数锐减,给部分依赖大陆游客的台湾观光产业造成了严重的冲击。
中国外交部发言人陆慷解释说,中国驻美使领馆有义务和职责就中国公民往返国家或地区可能出现的一些风险给予及时提醒,称这"完全是职责范围内的事情"。

——VOA


附:

川普:不会就关税对华妥协 专家:关税本身就是谈判



在美中两国即将对对方的产品征收关税之际,中国表示将大幅度放宽市场准入,但美国总统川普则排除了在关税问题上对中国妥协的可能性,并警告说,如果美中两国不能很快的达成一个公平交易的话,美国对中国产品征收的关税将增加到5千亿美元。一位前美高级贸易官员认为,川普总统宣布对中国产品征收关税本身就是一种谈判。
美国从7月6日开始将对价值340亿美元的中国产品征收关税,中国也将对同等金额的美国产品征收报复性的关税。
川普:中国希望达成协议
川普总统7月1日在接受福克斯电视的采访时表示,中国希望与美国达成交易。
他说:"我可以告诉你,中国想要达成一个交易,而且我也想达成交易,但是它必须是一个对这个国家公平的交易。"
川普表示,如果达不成交易,美国将对中国产品征收更高的关税。
他说:"坦率的说,如果我们不达成交易,关税事实上可以增加到5千亿美元。"
川普排除了美国在关税问题上做出妥协的可能性。他说,他的政府以及他本人都不会在这个问题上妥协。
川普:单挑中国不公平
他说,他喜欢中国领导人习近平,而且他不喜欢单挑出中国。
他说:"我不认为这是公平的,因为他们不是唯一这样做的国家。现在,他们更大,也更强。坦率的说,他们做得更多。他们可能是更大的一个违反(贸易规则的)国家。但是别的国家也在这样做。"
川普说,他也会向其他每一个这样做的国家采取行动,而且他正在这样做。
他还表示,在美国对中国的产品采取征收关税的举动后,中国人很聪明,他们会通过其他国家,通过一个额外的程序来绕过美国的关税。
前美贸易官员:川普宣布征收关税本身就是一种谈判
美中两国即将对对方的产品征收关税引发了这两个全球最大经济体可能爆发全面贸易战的担忧。
不过,前美国助理贸易代表蓝迪(Stephen Lande)对此并不是十分担忧。
他在接受美国之音采访时表示:"如果它们是临时的,而且他们会达成协议,我不担心。当然会出现一些错位,有一些疼痛,股市出现波动。"
这位曾经代表美国政府在亚洲、中东和加勒比海地区谈判过很多双边与多边贸易协议的国际贸易问题专家说,很多谈论贸易谈判的人对贸易谈判缺乏最起码的了解,即贸易谈判有一个双方施压的期间,川普总统宣布对中国的产品征收关税本身就是一种谈判。
他同意川普总统的看法,美中贸易战对中国的负面影响要超过美国。在他看来,在这次的贸易谈判中,中国比美国要面临更大的压力,因为中国经济目前并不是那么强劲。
这位前贸易官员认为,双方在幕后正在进行讨论,而中国官方禁止媒体报道或是提及"中国制造2025"计划就是中方做出的一个反应。
他说:"作为一个贸易谈判者,我的感觉是,目前谈判正在进行。我希望,我也认为,双方将会达成一个使我们处在比以往更坚实的立足点的协议。"
中国商务部长承诺放宽市场准入 准备妥协?
中国商务部部长钟山2018年3月11日出席记者会(路透社)
中国商务部部长钟山2018年3月11日出席记者会(路透社)
中国尽管表示要对川普的关税行动以牙还牙,但是中国商务部长钟山星期一在《人民日报》上撰文说,中国将大幅度放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境,并反对任何形式的贸易保护主义。
钟山表示,经济全球化是一个不可逆转的潮流,中国将继续捍卫国际多边贸易体系。
北京最近推出了放松对银行业、汽车、重工业和农业等行业的外国投资限制的计划,兑现它扩大市场开放的承诺。
另一方面,美国最大的企业团体美国商会(U.S. Chamber of Commerce)星期一发布报告警告说,川普政府给包括中国在内的主要贸易伙伴加征关税的做法将加重美国消费者和企业的负担,并可能引发全球性贸易战。
彭博通讯社星期一报道说,最近一段时间以来,美国工商界展开游说闪电战,试图说服川普不要大举加征关税,但是这篇报道援引十几名资深游说人士的话说,传统的游说战术,比如说服国会领袖向白宫施压的做法,在川普政府这里似乎不那么灵了。


美中互征新关税在即 中国设法应对


美国周五将开始对价值340亿美元的中国进口产品征收25%关税,中国正设法应对新关税实施的影响。
中国也威胁要以同样手法进行报复,并计划以放宽货币政策来稳定人们对中国金融和外汇市场的信心。
与此同时,当局加强新闻审查,淡化有关新关税带来的影响的讨论。但中国经济学家警告称,如果与美国贸易摩擦加剧,中国市场将继续出现动荡,未来会有一段艰难时期。
加强新闻审查
网上流传的一份外泄的新闻审查计划文件指示,如果没有中国商务部的回复,中国媒体不可转发美国政府评论或相关媒体报道。
文件援引中国副总理刘鹤的话说,现阶段需要冷静和理性。
这份文件要求所有人要为稳定市场预期做贡献,并形容这是一场"反对中国崛起,看谁有更大的后劲"的贸易战。
文件还说,中国当局已经停止与美国谈判,现在是以对等方式采取行动并控制公众舆论,以避免局势升级,同时计划离间美国不同的集团。
文件敦促中国媒体要"为旷日持久的冲突做好准备",但不要攻击美国总统川普的"粗俗"。
文件补充说,"不要让这成为一场侮辱战,"并重申早些时候提出的不再提及 "中国制造2025"计划的要求。该计划是一个将中国升级为高科技超级大国的工业目标。
批评声音不再
这样一来,网上的批评声音和当局不想听到的评论消失了。
周三,在收集被当局取消的帖子的网站freeweibo.com上,一篇名为"地方经济已经进入最黑暗时刻"的文章一直最受欢迎。直到第二天海航董事长王健猝死成为头条新闻后,才被有关海航集团的消息所取代。
还有一个将中国官方评论与市场行情做比较的帖子也被屏蔽。
这篇帖子写道,当中国官员说"我们有信心"时,实际上意味着"市场形势不好",而"经济基本面健全"意味着"经济前景严峻"。
这篇帖子还将官方用语"我们有信心稳定股市"解释为"经济衰退刚刚开始",将"我们将保护投资者的利益"作为对投资者将得到"像庞氏骗局一样的结果"的警告。
提振信心
受到审查的在线评论与中国高级官员试图为中国经济注入信心的努力形成鲜明对比。
国务院的一份新闻稿称,周一,刘鹤主管的一个高级经济委员会认为,中国"庞大的国内市场规模为其赢得大风险控制战和应对外部风险提供了巨大的回旋余地"。
新闻稿补充说,该委员会由最受中国国家主席习近平信赖的官员组成,负责控制经济和金融风险。
该委员会很可能是央行周二力挺人民币决定的推手。央行的干预可能导致了人民币周三结束其有史以来最长时间连续下跌。
央行还计划在7月5日,也就是中国和美国互征惩罚性关税的前一天,降低存款准备金率50个基点。
一些分析认为,降息表明了中国维护经济的决心以及缓冲贸易战可能产生影响的空间。
缓冲冲击的空间
但其他人不这么认为。
中欧国际工商学院(CEIBS)金融与会计学教授芮萌表示,目前看来这是一种双输局面。
他说,"除非你停止所有交易,否则管理金融市场有点困难。一旦进行交易,人们将以行动来反映对这场贸易战的真实评估。"
北京大学经济学副教授吕随启表示,由于投资者的悲观情绪难以控制,未来股市的下行将是不可避免的。
他说,"中国对美国市场的依赖程度高于美国对中国市场的依赖程度。如果贸易战升级,中国将不得不付出更大的代价。"
不过,人民大学国际研究学院副院长金灿荣表示,中国有能力回击。
据中国媒体报道,金灿荣周三在一个论坛上表示,中国可以通过限制向美国出口稀土金属进一步进行报复。稀土金属在智能手机等广泛技术领域至关重要。
他承认,中国也可以抛售其持有的美国国债,并削减在中国的美国企业的市场份额。不过他承认,这两项举措也会伤害中国。
BBC:贸易战开火在即 中国尚未亮出杀手锏

在世界最大的两个经济体走向贸易对抗,剑拔弩张之际,中国表示为贸易战做好了"充分准备"。有评论说,中国还没有使出最厉害的手段。
《独立报》报道说,华盛顿和北京在周五前找到解决办法的希望越来越小,过后美国就开始对340亿美元的中国货物征收高关税,北京也宣布要采取报复措施。
周五,华盛顿将对中国的818种产品施加25%的关税,还可能对另外284种产品施加高关税。与此同时,中国许诺要针锋相对,对545种美国产品施加高关税。
几个星期以来,中美两国不断在贸易问题上互相指责。最近美国商务部表示,中国最大的电讯公司中国移动不应该得到在美国的运行许可。美国商务部的报告指出,中国国有公司引发国家安全方面的担忧。
中国外交部发言人陆慷7月3日说,美国此举是"冷战思维"和"零和博弈过时理念",并表示希望美国"为中资企业赴美投资经营提供公平良好环境,多做有利于中美互信与合作的事"。

中国"严阵以待"

陆慷指责华盛顿的政策是搞贸易保护主义,并且警告说,如果美国出台征税清单,中国已经做好准备,将综合使用各种必要的举措,捍卫中国国家和人民的利益。
特朗普指责中国对美国执行不公平的贸易政策,但是如果北京采取报复,美国总统特朗普的深红票仓,其最坚定的支持者可能深受其害。这是美国布鲁金斯学会认为中方反制美国的两份关税清单的影响细化到美国的"县"一层级而得出的结论。
港口图片版权AFPImage caption美国智库认为:如果北京采取报复,美国总统特朗普的深红票仓会深受其害。
《独立报》记者史蒂芬森(Chris Stevenson)说,从汽车制造到生产大豆的农场和威士忌酒厂等一系列美国公司都会受到中国增税报复的影响,美国农民和其他和特朗普关系密切的行业都会受到影响。
就在中美外交指责持续的时候,中国政府最近对在美国旅行的中国公民发出警告。中国驻美大使馆网站上发布旅行警告提醒中国公民在美国旅游要注意的一些事项。
因为国家间的政治和外交矛盾可能导致在具体行业的抵制行为亦有前车之鉴,因此在中美贸易战来临之际,中国当局发出在美旅游的警告也受到英语媒体的关注。
这个在6月28日发出的通知说,"美国治安不靖,枪击、抢劫、盗窃案件频发","在美旅游期间应警惕周边可疑人员,避免单独夜间外出,如遇危险,请冷静应对,并拨打911 电话报警"。
美国媒体报道,随着中国中产阶层扩大,出境旅游的中国人数量猛增。美国商务部的统计数字显示,中国赴美游客从2009年的52万多人增长到2016年的约300万人。
今年2月5日韩国央行发布数据显示,因韩国部署"萨德"反导系统引发同中国的争议,2017年中国赴韩国游客数锐减48.3%。韩联社报道,韩国央行发布的《2017年国际收支(暂定)》显示,去年韩国服务项目收支逆差达到344.7亿美元,达到历史最高水平。
韩联社报道指出,2017年韩国服务项目收支出现大规模逆差的主要原因是旅游收支恶化。

官僚主义是利器

澳洲销量最大的报纸《澳洲人》7月3日报刊登专栏作者塔普林(Nathaniel Taplin)的文章说,当北京同韩国因为韩国部署美国反导系统发生争端的时候,中国禁止了去韩国的组团旅游销售。
特朗普,默克尔图片版权GETTY IMAGESImage caption欧盟虽然同美国也有贸易争端,但可能不愿意联合北京一起对华盛顿施压(特朗普和德国总理默克尔)。
文章作者塔普林认为,迄今为止北京还没有对美国使用他们最厉害的武器,即中国的官僚体系壁垒。他说中国官僚主义能够对美国在华企业形成巨大障碍。
在北京正在筹划如何采取措施,针锋相对,报复特朗普政府的增税政策时,《澳洲人》的文章说,中国可以借鉴自己历史悠久的官僚传统,而最大的输家可能是美国在中国的跨国公司,特别是那些在中国销售的产品很容易被取代的美国公司,他们会很快失去在中国的市场份额。
特朗普经常说美国会赢得贸易战,因为中国对美国有多达3000亿美元的贸易顺差,因此中国蒙受的损失更大。如果贸易冲突仅限于出口领域,或许如此。但塔普林援引咨询公司佳富龙洲(Gavekal Dragonomics)的数据说,上述估计忽略了美国在中国公司亿万美元的销售额,这个数字是中国在美国公司的9倍。
中国的官僚主义屏障能够让美国在华公司面临许多意想不到的麻烦,例如他们会发现,他们提供新产品样本申请安全许可时,被排在按规章申请排队的末尾。另外,他们在中国的国有公司合作伙伴会把资源转往他处,同欧洲公司建立合资企业。
塔普林说,除了官僚主义因素,中国消费群体常常也会进来助战。2012年中日因为钓鱼岛发生纠纷时,日本汽车制造商在中国的市场份额几个月内就下降了近10%。
面对特朗普的强硬贸易措施,除了内部反制手段,中国也在积极寻求外援。《独立报》报道说,中国正在积极说服欧盟在本月峰会上发表一个指责特朗普的联合声明。
报道说,包括副总理刘鹤在内的中国高级官员在布鲁塞尔,柏林和北京频频向欧盟发出建议,要求中欧采取共同的经济立场,并作出要对欧盟开放更多中国市场的姿态。
《独立报》报道说,欧盟峰会可能产生的声明仅会重申双方对多边贸易的承诺,不大可能联合北京一起对华盛顿施压。

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