2018年3月11日星期日

“中国梦”与“完全极权”:欧美专家谈习近平修宪【附习近平开创无限期执政新纪元 被指袁世凯后一大丑闻】

(BBC中文网  林祖伟)

XI JINPING图片版权GETTY IMAGES

中国修宪删除国家主席任期限制,在国内外引起争议。BBC中文访问两位欧美学者,听听他们怎么看待修宪以及中国近年的发展。
英国牛津大学社会学与社会政策系荣誉教授斯坦‧林根(Stein Ringen)两年前曾经出版《完美的独裁-21世纪下的中国》,当时他形容中国是"近乎极权",但现在他认为要修正为"完全极权"。美国南加州大学美中学院主任杜克雷(Clayton Dube)则认为,中国有别于其他一党国家,能够解决国内问题和提升人民生活水平,不能够硬把西方民主的一套搬到中国来,他属于对中国崛起立场较温和和正面的学者。
然而两位学者都认为,如果中国只有一人掌握权力,会带来风险和不稳定性。

修宪争议

面对修宪争议,中国有自身一套论述。中国人大发言人张业遂表示,修宪有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制,而目前中共党章对总书记、军委主席,以及宪法对军委主席,都没有做出"体现了党和人民的共同意志"的规定。他认为宪法只有"不断适应新形势,吸纳新经验,确认新成果,做出新规范,才具有持久的生命力"。
不过,两位欧美学者均认为这对中国并不是好事。
来自挪威的社会学者斯坦‧林根对BBC中文表示,修宪是一件"大事件",因为是正式确认中国的领袖拥有"绝对权力",让习近平成为"唯一"的领导,斯坦‧林根形容这是"危险的一步",没有人能制衡领导人,或会令领导人"犯错误",或是变得过于自信去采取"具冒险性"的政策,一方面加大在国内的管控,或会造成国内系统的不稳定局势,另一方面国外亦会变得霸权。
虽然《人民日报》称今次修改国家主席任期,"不意味着改变党和国家领导干部退休制,也不意味着领导干部职务终身制",但斯坦‧林根认为这次修宪明显是发出信号,表示没有人能够挑战习近平的权力和地位。斯坦‧林根认为,习近平目前的权力地位媲美毛泽东,没有人能够超越,或是与他并列。不过两人之间存在两大分别:第一点是中国已经富强起来,经济资源与军事实力比以前还要进步;第二点是行使权力上,习近平比较"具策略性"和"审慎"。


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南加州大学美中学院主任杜克雷(Clayton Dube)接受BBC中文采访时认为,今次修宪并"不是这么大的一件事",他解释说:"党总书记、军委主席的职务更为重要,但没有任期限制,今次取消任期限制的是国家主席,相当于一个仪式头衔。"他亦提到,当年江泽民即使卸下国家主席一职,也继续担任中央军委主席,反映要掌权超过十年,不限于一个职位。
杜克雷不赞成中国把权力集中在个别人士身上。他认为,一个拥有全权的领袖或只听从少数人的意见,可能会误判形势,增加了不稳定的风险。他这点与斯坦‧林根想法差不多,不过他强调这个问题不是出自今次本身修宪或是习近平身上,而是"体制的问题"。
"许多伟大的人即使聪明、有心有力,但一个人面对这么多事情,仍然是一大挑战,所以领导人应该找人分担这份重要的责任。"杜克雷说:"如果你反对习近平,你是与整个体制作战……就算习近平是一个很好的领导,但难保下一个不是一个坏的领导。"





习近平修宪:中国官方跟网民的审查"躲猫猫"

习近平支持度

有一种说法是,如果中国人民支持修宪和习近平,就应该尊重中国的决定。中国国家主席习近平称,"完全赞同"修宪,并指这份修宪草案"充分发扬了民主","体现了党和人民的共同意志"。BBC中文早前在两会随机采访多名人大代表,绝大部分均统一口径对修宪表示"非常支持",认为习近平"领导得很好","希望他一直当下去"。
但实际上到底有多少人支持修宪和习近平,难以有量化的参考,网上反对修宪的声音亦被删除,尽管仍有少数人——例如前著名报人李大同,公开表示反对修宪。
杜克雷认为中国国内有一些民众或因习近平提倡的"中国梦"而支持他。
"我认为他建构了中国梦,给予人民一个模范的作用,不单是与小康社会有所连结,更重要的是提供了指引和启发,这是一件好事。"但被记者问到,"中国梦"会否成为民族主义的煽动工具时,他表示有这个可能性,亦认同"爱国主义"的意识形态或许会转化成一些"不太健康"的东西。


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斯坦‧林根认为,有很多迹象显示,习近平有一定的支持度,但这种支持度,可能是源自习近平利用民族主义启发民众,引发民众的仰慕。如果形势有变,这种支持度或会大变。他认为"中国梦"只是民族主义宣传的其中一环。
习近平2013年提出"中国梦"时已强调,实现"中国梦"必须弘扬以"爱国主义"为核心的民族精神,形容"爱国主义"是把中华民族坚强团结在一起的精神力量。

管控宣传

在两年前的访问中,斯坦‧林根介绍了一个新的概念,名为"管控专制"(Controlocracy),意旨不需要严加打压,人民会"自发地"自我控制、自我审查,不会去做"不应该做"的事情,人民享有一定程度的"自由",造就一种错觉,认为"中国没有那么独裁",但事实上一旦中国当局觉得有所威胁,是有能力采取行动压止。
斯坦‧林根认为,中国受惠于其经济发展以及科技的日新月异,其管控模式也更加"现代化"和"成功",例如无处不在的监控镜头,以及人脸识别技术,显示政府可以如何"透彻地"监控民众。





中国的人脸识别监控系统有多厉害?

斯坦‧林根表示,中国在互联网管控上亦更具智慧,不单是禁止部分"不当"言论,而是主动渗透一些充满党的意识、由上而下的想法,做法愈来愈高明,外界难以辨别这些意见到底是来自平民还是政府。
中国称,这些管控是为了"国家和人民安全",避免影响社会和谐,防止谣言散播。中国公安部门透过监控系统缉捕罪犯也时有所闻,但有时则被批评是用来监控异见人士,打压他们的声音。
另一方面,中国爱国式宣传愈来愈多,例如近年的爱国电影票房甚为高涨。斯坦‧林根说:"我个人认为传统的宣传模式仍然奏效,当然,人民不是愚蠢的,可以看得出这些宣传有多笨,但如果这些宣传每天都存在,它是有影响力的,它未必直接说服你,但会麻木你的意识,如果我们低估这种看似没有效的宣传模式,这是错误的。"


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Image caption这部由吴京自导自演的电影,具有浓烈的爱国主义色彩。

新华社评论指,爱国电影能够成功、票房高企并不简单,不能带有偏见地漠视观众的热爱,并引述演员称,这部电影不是所谓"宣传灌输",而是中国的"爱国主义"。

体制问题

杜克雷说中国面对许多很大的问题,例如人口老化、气候变化等,他相信,中国领导人明白亦致力应对这一系列问题,中国有别于其他一党国家,能够解决"一些国内严重的问题",提升人民生活水平,不能够硬把西方民主的一套搬到中国。
如果不走西方民主的道路,中国应该怎么走呢?
杜克雷认为,无论是国家主席、中共总书记还是军委主席,这些重要职位,应该设有任期限制,并制定一个较为稳定的机制,让贤能继任、权力顺利过度,这种机制不一定是西方的民主系统,但需具备一定的可预测性和透明度。
他说,近年的中国领导人,大多经过前任领导及党内元老商议,这种做法或有问题,但不得不承认中国有能力发掘胜任的领袖。
"我个人觉得,中国在培育领袖的能力方面十分成功,可以有十分胜任的人选,当然不是所有人都完美,一些人或涉贪,但中国有能力培训和审核领袖。"杜克雷提到,中国地方官员任期不会太长,反问为甚么整个国家的领袖不应该受到限制和评核。


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斯坦‧林根预言在可见的将来,中国的强硬管治模式不会有所软化,而在英国、欧盟、美国的现况来看,西方国家的民主进程正在"挣扎"中,中国的"成功"或会间接影响其他国家。
中国有一种说法认为,权力集中能够减少政治争拗,让政府更有效率。斯坦‧林根反驳指,中国政府目前并非"有效率",而是因为坐拥庞大资源而可以处理很多事情,他引用世界银行的报告指,中国在管治效能方面,与西方民主国家仍然有一段距离。他认为如果以长时间来看,"民主"是更为有效,对人民有利的方法。

国际问题

斯坦‧林根认为,如果中国进一步把权力集中在一人身上,领导人或会变得更强势,在国际上变得更为霸权,干预别国内政,或会与其他国家有冲突。
他说目前已看到这种趋势,想跟中国做生意的公司或国家,不能够轻易得失中国和"伤害中国人民的情感"。
他举例说,知名汽车公司梅赛德斯‧奔驰因为引用西藏流亡领袖达赖喇嘛名言而向中国道歉;万豪酒店把香港台湾列为"国家"要道歉;挪威为了与中国关系正常化,这个本以民主、人权自豪的国家,需要承诺不提及影响两国关系的事情。他说,在经济上,中国推动"一带一路"构想,令很多发展中国家依赖中国,亦在世界各地设有孔子学院,务求以软实力"把中国故事说好"。
也许,欧美学者的说法会被视为"中国威胁论"。中国外长王毅说,"中国威胁论""不得人心,可以休矣",他形容中国是"维护世界和平"、"全球经济增长"、"全球减贫事业"的主要贡献者,"只要不怀有偏见,不奉行双重标准,从中看到的绝不是甚么威胁,而是满满的机遇。"
杜克雷说,习近平与欧亚、东南亚等国家合作,推动"一带一路",整体而言是表达"正面的思维",但他同时点出"一带一路"面对、"负债"等众多批评,但他相信习近平明白这些关注。
他认为,中国崛起不能够牺牲别国利益,否则会自然而然地引起别国抗议,中国或需要更强调,"一带一路"这项计划如何成为其他国家的礼物,并不仅是有利于中国。他相信中国国内有良好的发展,最终全球也能够得益。

——BBC


【附录】


习近平开创无限期执政新纪元 被指袁世凯后一大丑闻



中国人大周日在北京人民大会堂举行无记名投票表决,几乎全票通过了备受争议的旨在让现任中国国家主席习近平长期执政的修宪建议,从而在制度上带来历史上曾给中国造成重大民族灾祸的终身制的可能性。但此举引发了公众和知识分子的强烈反弹。批评人士指出,此次修宪是中国政治制度上的一次大倒退。
3月11日下午,中国全国人大高票通过了宪法修正案草案。人大会议计票结果显示,赞成2958票,反对2票,弃权3票,1票无效。
此次修宪最具争议的话题就是取消国家主席、副主席连任不得超过2届的限制。这一举动从法律上赋予习近平无限期连任的可能性以及合法性。
宪法修正案还包括,将习近平思想写入宪法序言,将中国共产党领导写入宪法第一条,以及设立监察委员会等。
此次投票采用填写纸质选票形式,不同于以往举手或者按表决器的形式。习近平、李克强等七常委率先依次投票,此时台下响起阵阵掌声。
在主席台就座排在7常委之后的卸任常委、被称作反腐沙皇的王岐山在投票时,台下也响起了较大掌声。当晚的官媒央视新闻联播中,也给了王岐山投票的特写镜头。
修宪案表决之后,素有“橡皮图章”之称的中国人大召开了一场关于修改宪法的记者会,回答了中外媒体的提问。其中,外媒记者主要关注的问题在于取消任期制。
在全国人大会议投票表决通过修宪案后,一名记者坐在北京人大会堂的台阶上工作。(2018年3月11日)
在全国人大会议投票表决通过修宪案后,一名记者坐在北京人大会堂的台阶上工作。(2018年3月11日)
美国NPR记者用中文和英文提问:为何要让宪法跟着党章走,也就是修改宪法将国家主席的任期限制删除,改为同中共总书记、军委主席相同,而非让共产党的领导人任期与宪法保持一致。
发言人回答称,没有听懂该记者的中文问题,但是他没有请提问记者复述问题,而是自说自话,说了很多,但完全没有提及为何修宪要按照党章的规定来修这个问题的要点。他一再强调,修改宪法取消国家主席任期限制是为了实现国家主席、党总书记、军委主席的“三位一体”,为了维护以习近平为核心的中共领导。
路透社追问:取消国家主席任期限制,是否会造成文革重新再来的后果,领导人交接之际是否会加剧权力斗争?现场的译员没有翻译“文革”这个词,并且把提问中的批评(criticism)一词译成不同意见用。而发言人的回答否认有这种可能性,说你说的那种问题不存在,并表示世界上除了中共以外,没有其他政党勇于自我革命。
今天会议期间,习近平与坐在其左侧的新常委、即将出任人大常委会委员长的栗战书频频交谈,但与坐在右边的中共党内排名第二的总理李克强极少互动。
就在宪法修正案通过后不久,法律出版社就宣布出版修正后的宪法,售价6元。带宪法宣誓词的,售价8元。
此次人大会议上,新任领导人将进行宪法宣誓仪式。通过这次中共提议并执意推动的修宪,可以看出宪法的权威性远远不如中共党章,已经毋庸置疑。
周日修宪投票前,天安门广场周边的警戒较近日有所加强,警车和执勤武警增多。媒体记者被警告不得在会场外采访路边民众或游客。
美国之音记者周日会前会后采访了一些与会代表,问及他们对修宪的看法,这些代表要么表示坚决支持,要么避而不谈,军队代表也是如此。
会后,来自山东的人大代表窦延丽对美国之音记者表示,她没有听到任何反对的声音。记者又问有没有看到现场有两票反对票,这位代表则回答没有看到。窦延丽:我投的赞成票,非常赞成。
记者:您这一票能经得住历史的检验吗?
窦延丽:经得住历史的检验,经得住人民的检验。
记者:为什么文革后取消了终身制,现在又要恢复?
窦延丽:因为这是人民愿意把改革开放的好日子过下去。
记者:您有没有听到人民反对的声音呢?
窦延丽:没有,没看到。
记者:在网上没有看到还是在哪没有看到?
窦延丽:在哪里都没有看到。
记者:您在会场看到2票反对票没有呢?
窦延丽:我没看到。
山东人大代表窦延丽接受美国之音采访称没有反对修宪案的声音,也没看到表决有反对票
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前中国青年报冰点周刊主编李大同两周前在官媒发布中共提议修宪之后发出公开信,呼吁出席这次人大会议的北京人大代表在表决修宪时投反对票。李大同今天晚上接受美国之音电话采访时表示,目前他被当局严密监管,住所楼道外有人日夜看守。
李大同对于修宪案表决时出现2票反对3票弃权的情况表示,据他所知,不同意的两会代表大有人在,只是在当局高压下不敢公开表示反对,因为大家都是精致的利己主义者。他说,但是毕竟没有出现一致通过的表决结果,看来仍然有五人是男儿。
李大同: 中华民国历史上有一个巨大丑闻,叫袁世凯称帝,没几天垮台了。中华人民共和国历史上,这是第一次,又是一大丑闻。本来政治文明已经前进了,和世界政治文明接轨了,一个共和制国家领导必须要有任期,世界的普世文明。现在把它取消了,构成了中华人民共和国宪政史上的一大丑闻,一大倒退。非常肯定的说,这种倒退是不得人心的,即便是今天投赞成票的人大代表。
批评人士李大同习近平修宪改制是中华人民共和国一大丑闻
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在北京的伤痕文学作家老鬼、女企业家王瑛、社科院院士何祚修等人也都公开发出异议,反对当局废除邓小平去世以来高层一直奉行的领导人任期限制和退休交接班规定。还有中国学者将习近平主导的修宪废任期制举动称为“闹剧”。
一些公民以倒车请注意的警告词拍摄行为艺术视频上传到社交媒体,有人因此被警方抓捕。被网络审查部门列为敏感词而加以过滤屏蔽的词语包括:袁世凯,称帝,司马昭之心,终身制,等等。
清华大学法学院日前出现横幅,以隐晦调侃语言对修宪删除任期限制表达不满。海外中国留学生也张贴海报,表示不认同习近平成为超期服役的国家主席。
上海财经大学蒋洪教授日前建议将无限期的党总书记和军委主席职务改成有限期,认为当局应该暂缓修宪。
——美国之音

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