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2017年5月20日星期六

杨天衡:印日走廊外交 為北京添煩亂

印日的制華戰略不止於東南一隅,更劍指非洲。

印日力阻中國推動一帶一路不是新鮮事,日揆安倍晉三早在2015年與中國爭奪東南亞的高鐵項目,印度總理莫迪無視北京發出強烈訊號,拒絕中方投資高鐵發展一帶一路,接受日本出資興建孟買至艾哈邁達巴德鐵路工程和德里──孟買工業走廊,足見兩國早已部署經濟制衡中國。

反中經濟聯盟還有新加坡。八年多前,美國上任總統奧巴馬訪星獲李光耀教路,祭出重返亞太政策和TPP,唯成效不彰,美方在南海爭議大造文章卻無疾而終,特朗普格殺了TPP,冷落了東亞的盟友。新加坡只能更積極尋求合縱,最近與印度軍方在南海舉行針對中國的SIMBEX軍演,兩國簽訂空軍訓練協議。印日星預料會持續拉攏東盟各國,務求削弱中國在東南亞地緣的政治影響力,提高東盟地位。

然而,印日的制華戰略不止於東南一隅,更劍指非洲。印度和日本將在5月24日與非洲開發銀行開會,討論基建項目,可能包括海上合作。伊朗的沙巴哈爾港口和經濟特區、斯里蘭卡東部的特立馬埃港、泰緬邊界的大尾港等,將是印日的重點發展目標,繞過一帶一路,誓令中方的如意算盤大打折扣。本來,中方也明言一帶一路的投資回報率不高,奉勸國企小心「走出去」,但輿論卻甚少報道印日在一帶一路沿線插旗,只管唱好,低調處理競爭風險,隱瞞計劃的憂慮和不安。

印日爭先恐後將亞太的經濟版圖擴展非洲,倡議合建自由走廊(FreedomCorridor),暗諷一帶一路不自由。的確,在結束不久的一帶一路峰會上,歐盟多國拒簽框架協議風波,揭發中方僅予一周時間過目,明言沒有修改的餘地,終致各國拒絕「被計劃經濟」,聲明所提的環保或社會責任之類俱屬藉口。印日覷準了這個軟肋,大擺萬事有商量的姿態,為不同意一帶一路的非洲國家提供了選擇。

中方媒體固然要唱衰自由走廊,譏誚印日首腦貌合神離,羅列不明朗因素和投資中亞非洲的風險,卻不自覺地同時指出了一帶一路的死穴。一帶一路和自由走廊處於「你有我又有」的競爭關係,在開發度低的國家泵水投資,彼此風險是均等的,不同之處是前者的陸路基建規模極鉅,本錢甚大,後者著眼重要港口的經濟區發展,利錢較豐。印日是做生意的能手,咬下大餅的一小口,足以令中國的回報期變得更漫長。北京對於印日的游擊擾亂,暫時束手無策和陷於被動。

與此同時,中國與東盟多國握手,達成南海海上行為守則的共識,預料將進一步瓜分南海的可燃冰資源。這是否意味中國在南海主權取得勝利?沒錯,印日雖然高呼航行自由,但多個主權聲索國軟化的前提下,兩國實在無地置喙,南海珍貴的海藏將由北京帶頭開發。不過,美國對中國奪得南海資源問題似乎已不感興趣,平靜得像暴風雨前夕。

不要忘記大環境。美國蟄伏十年,成功開發頁岩油,由能源入口國轉變為出口國,油價徘徊低位,中東的石油聯盟陷入財困,更觸發委內瑞拉內亂。中國開發南海可燃冰成本以千億美元計,每桶成本將遠高於頁岩油,而美國已獲得操控全球能源價格的遙控,現在大可不放南海油田在眼內。美國手執加息和油價兩大王牌,令人民銀行頭痛,加上印日一心弄糟一帶一路,中國的經濟前景真是「揸頸就命」。

——东网

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