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2017年4月2日星期日

乔木:雄安新區 房產搭台 官員唱戲

任何地方要想快速發展,除了政策扶持之外,地緣優勢、基礎積累、起步時間都很重要。

4月1日,網路熱傳要在河北雄縣、容城、安新設立國家級的雄安新區。很多人以為是愚人節的玩笑,再看各大官媒都有報導,而且統一發的新聞稿,有相當的政治高度,稱:「這是以習近平同志為核心的黨中央做出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。」

中國從來沒有一個朝代超過一千年,一千年以前還沒有北京呐,以後怎麼發展,看看廢都西安、洛陽、開封,或有啟迪。一方面是不斷制定五年計劃,一方面卻弄出個千年大計?建築時說百年大計,就足夠長遠了。中國的房子產權才是70年,實際平均使用壽命就是三、五十年,隨著土地升值、利益驅動,1980年代建的房子現在都在不斷拆了開發。

每一任領導都想建功立業,新聞通稿裏將雄安新區和另外兩個並稱,一個是鄧時代的深圳特區,一個是江時代的上海浦東新區,這兩個無疑是成功的。但別忘了還有一個是胡溫時代的天津濱海新區,當年建立時也是國家級的戰略決策,具有全國意義的新區,各種宣傳、投入、政策扶持,但結果呢?現在連官方自己都不願再提了,可見不是每個決策、規劃都是成功的。

任何地方要想快速發展,除了政策扶持之外,地緣優勢、基礎積累、起步時間都很重要。深圳特區能發展起來,毗鄰香港、起步最早是重要的原因。同時命名的另外三個特區:珠海、汕頭、廈門,經濟總量和綜合影響,沒法和深圳比,地理位置起到決定性的作用。而浦東新區能發展起來,除了沿海、長江入海口等地理優勢,經濟基礎、歷史積澱、國際影響都是重要原因。世界500強紛紛入駐浦東,離不開這些因素。

再看天津濱海新區,有很多優勢,但最大的劣勢就是離北京太近。一山不容二虎,資源、環境的配置難以兩地兼顧,在北京的擠佔下,原來基礎更好的天津都相對衰落了,何況濱海新區?

現在的雄安新區,面臨著同樣的問題,而且更為嚴重。首都北京、直轄市天津、省會石家莊,三重大山擠壓它的地理和區域經濟優勢。最主要的是,雄安所在的河北周邊地區,是全球最大最集中的產鋼區,空氣污染嚴重,是霧霾最重的地方。北京的霧霾就夠重了,現在再開發120公里外霧霾更重的雄安三縣,前景同樣霧霾籠罩。

當然叫新區,可能會有新的產業調整、發展規劃。問題是中國每一個城市、區縣,都至少有一個高新區、開發區。高技術、新產業在哪裏看不出來,反正房地產開發是一定的,每一個這樣的高新區都是無數的樓盤。地方政府高價賣地,繼續依賴土地財政,無數的高新公司則靠炒房賣房,甚至許多公司本身就是房地產公司,大獲其利。許多虧損的上市公司,靠賣幾套房子就能實現盈利。

在房價一路走高的情況下,沒有哪個政府不靠房地產刺激經濟,公司無心別的生產經營,個人或投機或恐慌,都靠房產投資、升值。要建雄安新區的消息傳出來後,人們的第一反應就是炒房。當地政府早有對策,很早就凍結了建設審批和房產交易,要炒也得政府先拉高價位再炒。

設立新區,從上面來說是新的政績,可以提拔任命一批官員。從下面來說,遊說立項,一旦建立,官員的級別更高、位置更重要,手裏很多資金、項目,等著別人來求。

過去設特區、新區是權宜之計的試點,現在全國早就開放,市場經濟喊了很多年,加入世貿也十五年了,還在因襲特區意識,不斷建什麼自貿區、新區。為甚麼不把全國都變成新區,按市場規律辦事?難怪很多國家不承認中國的市場經濟地位,自己一直就是計劃經濟的意識和做法。

——东网

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