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2017年2月10日星期五

胡少江:中美倘有贸易战——“俱伤”但是未必“两败”

美国总统特朗普宣誓就职只三周,已经颠覆了许多人的一种观念,即对总统竞选人在竞选期间的激烈政纲不必在意,因为一旦当选入主白宫,他的政策与竞选期间的言论将出现巨大反差。但是特朗普上台以后的所作为证明这种观察并非永远正确。从他上任以来签署的一系列政治和采取的一系列行动看,特朗普对竞选期间的承诺是认真的,他正在采取前所未有的速度出台与他竞选言论相一致的政策。

就中美贸易关系而言,针对从中国进口的产品采购的强硬政策已开始实施。美国商务部二月二日裁定,中国的不锈钢板和钢带获得各种不正当补贴,以低于合理水平的价格向美倾销,据此要求对相关中国企业连续五年徵收百分之七十五以上反补贴税。而在此前三天,美国国际贸易委员会也曾作出终裁,将对从从中国进口的大型洗衣机徵收反倾销税。预计,对中国产品徵收反补贴税的清单将会进一步加长。

许多人担心的中美之间的贸易战似乎已经开启,但是中国外交部和商务部的发言人对此的反应还算比较克制,他们只是表示:"对美国的决定表示失望",并且"对美国将中国继续视为非市场经济国家而采用的反倾销的调查方法表示质疑"。中国政府没有像许多人预期的那样,立即对美国采取相应的报复行动。但是人们普遍预计,美国对中国的贸易的关税惩罚不会就此止步,因此中国的报复行动也将势在必行。

暂且不论中美贸易纠纷的缘由,也不去讨论二者之间的对错,如果美中之间的贸易战成为现实,就这场贸易战本身而言,美国方面似乎是一个主动挑战者,中国方面则是一个被动应用者。非常显然,美国方面从来没有隐藏他们对目前美中贸易的不满,而且非常频繁地要求并实施对中国企业的制裁。而中国方面则要低调得多,仅仅多次表示中国不应该受到制裁,同时也非常小心地避免进一步刺激美方。

几天前,中国外交部长王毅在一次记者招待会上说:"中美两国之间的利益交融已经密不可分,如果发生冲突,将是两败俱伤,双方都不可承受"表明,中国方面希望维持现状。但是王毅对于贸易战后果的分析并不一定准确。不错,中美之间的贸易十分密切;但有两点王毅没有弄明白:一是关系密切并不等密不可分;二是如果发生冲突,虽然"俱伤"极为可能,但是"两败"并非唯一结果,一胜一败也有可能。

在美国的愤怒和中国的低调背后,一个显而易见的事实是:在中美目前的贸易格局中,对美出口解决中国大量的劳动力就业问题,从美国引进了大量的资金和技术,也为中国产业的升级提供了良好的条件。美国虽然从中国进口了大量便宜消费品,但是却损失了大量的就业机会。虽然少量的高收入者从资本交易中收获颇丰,但是普通这种得益大小的不同也决定了贸易战给二者带来的损失大小不同。

双方对贸易战消能的能力也不同。美国比较容易消化贸易战的后果,一是因为美国容易遭受中国报复的是承受能力较高的少数资本玩家;二是消费者价格的提升会被数亿消费者分摊。同时,制造业的回流则会提高美国的就业机会,避免产业空心化的战略后果。对中国而言,并不谈许多从美国进口的产品中国无法取代,贸易战会将减少就业机会,减少外汇储备,导致大量资金外流。更不用说这些反应及其政治后果对于缺乏政治合法性的中国政府将带来致命打击。

——RFA

1 条评论:

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