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2017年1月18日星期三

未普:从周强的出尔反尔看习近平急剧上升的不安全感

上个星期,中国司法界第一把手、高等法院院长周强在政法会议上,公开向司法独立亮剑,声称中国要坚决抵制西方的"宪政民主""三权分立""司法独立"等错误思潮影响,云云。周强此说,引发广泛关注。

有意思的是,大约在一个多月以前,也就是11月22日,他在《人民日报》刊文,唱的是完全不同的调子。这篇文章叫"决不能以党委决定改变、代替司法裁判"。在文章里,周解释说,党对司法机关的领导,是作为一个整体的领导,主要是政治、思想和组织领导,决不能以党委决定改变、代替司法裁判,更不能包办、代替司法机关对具体案件作出处理。不仅如此,周强还主张落实一些制度规定,防止领导干部干预过问司法活动。

毫无疑问,从这篇文章看,一个多月前的周强还是支持司法独立的,至少没有反对司法独立。那么,究竟发生了什么,周强突然改变了他的主张?

一个导致周强出尔反尔的直接事件,就是习近平对政法工作做出了最新指示。大陆官媒12日统一转发了新华社消息,指习近平近期做出重要指示,强调2017年是中共和国家具有特殊重要意义的一年;要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位,提高对各种问题的预防能力,为党的十九大营造安全稳定的社会环境。

显而易见,向司法独立亮剑,绝非周强个人的心血来潮,而是他对习近平确保政权安全和制度安全的直接响应。一心图谋在十九大更上一层楼的周强,在琢磨顶头上司的真实意图上,找到了政治投靠的捷径。

有趣的是,习近平在去年主持制定的、在十八届六中全会上通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》还公开表示,要依法治国;《准则》要求党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法,决不能违规干预司法。这表明,那时的习近平还是蛮在乎"依法治国"这块遮羞布的。

把维护政权安全和制度安全放在首位,显然是习近平进入2017年以来的新决定新指示。这个新决定新指示无异于彻底地公开地抛弃"依法治国"这块遮羞布。于是这里的问题是,习近平为何在短短几个月的时间内做出了这样的决定?

笔者认为,一个可能的解释就是来自境外的综合挑战,包括经济上的,政治上的和军事上的,令习近平感到强烈不安,故担心政权不稳,制度不稳。其中美国候任总统川普挑战中国的"一中原则",对习近平的刺激最大。

我的这个说法,可以从以下几个方面得到证实。首先,据参加政法会议的人士说,中共政法工作2017年的重心是"矛头向外"。政法会议明确提出,维护政权和制度安全就是要防止国际敌对势力制造颜色革命;反对抹黑党和军队历史,并藉此否定党的执政地位;同时警惕个别公众知识分子与境外反华势力勾结。

其二,中央政法委下属微信公号"长安剑"发文,把国际因素列为不稳定的首要因素。该文称,近年国际形势空前复杂,国内矛盾叠加,不稳定因素增多。妄图颠覆中共政权的图谋也开始"变脸",试图通过社会活动、社交媒体及维权侵蚀中共政权。

其三,周强在政法会议上表示,要严厉惩处策动颜色革命的任何企图。他说,当前国际形势非常复杂,不可预测性有所上升;要坚决抵御敌对势力策动颜色革命的企图,严厉惩处煽动颠覆国家政权、分裂国家等危害国家安全犯罪,从严惩处间谍破坏活动等。

不可否认的是,习近平的不安全感固然也来自于党内那些"阴谋家"的残存势力,也来自于社会的不满,但2017年开始,他的不安全感急剧上升,则主要来自于境外的国际挑战。

——RFA

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