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2016年12月4日星期日

JANE PERLEZ :中国如何看待特朗普与蔡英文通话

北京——中国领导人对他们认为唐纳德·J·特朗普将会是一名什么样的领导人一直明显地保持缄默。他会如其商业背景可能所示的那样,是一个务实的交易者?还是会成为一位检验治国能力方式的怂恿者呢?

中国分析人士周六表示,特朗普周五与台湾总统蔡英文通话的做法,毫不掩饰地回答了这个问题。他打破了美国几十年的外交惯例,通过直戳中国所谓的核心利益中最敏感的"一个中国"问题,给中国政府来了个措手不及,理查德·尼克松总统四十多年前就承认了一个中国的政策。

"这是给北京敲响了警钟,我们应该为中美关系出现六个月或一年的大颠簸做好准备,"北京大学国际关系学院副教授王栋周六说。"曾经有一种基于对特朗普过于乐观看法的妄想。这种妄想应该停止了。"

中国领导人在其与华盛顿的关系上渴望稳定性,也许由于这个原因,他们对官方新闻媒体上发表对特朗普相当美好的评价给予许可。许多这类文章把这位待任总统描述为完全没有意识形态的实际操作者,尽管他威胁要打贸易战,但中国也许能与他找到共同点。

人民大学国际关系教授时殷弘说,随着特朗普开始执政,出于保持相对顺利关系的希望,北京可能会采取一种观望态度,尽管他和蔡英文通了电话。

果然,中国外交部长王毅做出的首次官方反应相当温和,尽管声明坚定地重申了一个中国政策,按照这个政策,美国在1978年正式承认北京是中国的唯一政府,并在一年后切断了与台湾的外交关系。自那以来,没有美国总统或候任总统与台湾总统通过话。

王毅指责蔡英文政府安排了这次通话。他说,通话"根本不可能改变国际社会已经形成的一个中国格局。"

中国外交部周六发表的一份后续声明用了相似的语调,指出已向美国政府提出正式交涉。外交部敦促"美国有关方面... ...谨慎、妥善处理涉台问题"。

中国领导人对蔡英文非常不屑,她属于台湾的民进党,今年当选了总统,她在当选前曾承诺要逐渐消除台湾对中国经济的依赖,她的这一政策得到了年轻台湾人的热情支持。

中国曾支持她的对手,国民党的洪秀柱,国民党寻求与中国大陆更密切的关系。在选举前,中国国家主席习近平曾与蔡英文的前任马英九会面,那是这两个政府的领导人的首次会晤,表现了北京长期以来所寻求的和解,马英九也属于国民党。

仅仅使用了蔡英文的头衔,特朗普就打破一个中国禁忌。中国官方新闻媒体称台湾总统是"台湾地区领导人",表示北京不承认台湾是主权国家,而是中国领土的一部分,最终要被纳入其控制之下。

中国政府的一个基本原则是,蒋介石的军队1949年在中国内战中打输了之后逃到台湾,台湾最终将被统一。按照习近平的说法,台湾注定要成为他所谓的中国梦的一个组成部分,那是一个经济上成功的共产主义中国屹立于世界之林的愿景。

特朗普的通话也违背了美国政策的一项长期原则:尽管美国向台湾出售武器,但总统不与台湾政府领导人通话。"真有意思,美国卖给台湾数十亿美元的军火,我却不该接受一个祝贺电话,"与蔡英文通话引起震惊反应之后,特朗普在Twitter上说。

虽然北京强烈抗议出售军火,但也谨慎地承认那是长期建立起来的惯例的一部分。自20世纪90年代中期以来,华盛顿已向台湾发出信号,表示不会支持任何争取从中国独立的军事行动。

奥巴马政府最后一次向台湾出售军火是在2015年,其中包括反坦克导弹、两艘护卫舰和监视设备,总价值为18亿美元,虽然数量相对较少,但仍引起了北京的谴责。

在台湾代表美国利益的美国在台协会(American Institute in Taiwan)前任处长包道格(Douglas H. Paal)表示,如果美国在特朗普政府上台后不久就向台湾出售武器的话,那不会令人惊讶。包道格说,北京的反应将取决于出售总值、出售武器的种类,以及美国政府怎样将出售通知给中国。

虽然打破了外交先例,但特朗普与蔡英文的通话,在某种程度上可以被看作是按照共和党总统对台湾表示兴趣的模式行事,但那些总统并没有在上任之前就这样做。

例如,乔治·W·布什在担任总统的早期曾直言不讳地表示支持台湾,他在电视采访中说,美国会"采取任何行动"来捍卫台湾。他的助手在之后则表示,布什的言论并不反映一个中国政策的改变。等到布什的第二任期快结束的时候,他已经为加强北京与华盛顿之间的贸易关系提供了很大帮助,他同意让中国加入世界贸易组织。

虽然官方新闻媒体对特朗普的报道一般都是正面的,但一些中国分析人士对他有点恼火,还有些人暗示,特朗普的政府将为中国展示实力提供机会。

清华大学国际关系教授阎学通在外交政策上属于鹰派,他说,中美关系在未来几年的总体气氛将在很大程度上取决于特朗普和习近平两人之间的关系。他说,随着军事力量的不断增长,作为世界第二大经济体的中国大体上能够想怎么做就怎么做。他说,"中国对美国的依赖越来越少。"

上海复旦大学国际关系学教授沈丁立对特朗普与蔡英文的通话持相反意见,他认为这不是问题,因为特朗普还未上任。"他还是一名私人公民,"他说。

但是,沈丁立说,如果这种接触在就职日之后继续下去的话,中国应该与美国断绝外交关系。

"要是我的话,我会关闭我们驻华盛顿的大使馆,撤回我们的外交官,"他说。"我会心甘情愿结束这种关系。我不知道那之后,你们将如何指望中国在伊朗和朝鲜以及气候变化方面进行合作。你们去找台湾谈这些合作吗?

——纽约时报

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