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2016年10月21日星期五

温浦平:倒行逆施

限制新疆人進出國境,跟中央一帶一路的戰略背道而馳,勢必影響到中央的長遠經濟部署。
經濟與維穩,對內地地方政府來說,總是選擇後者。

新疆石河子公安局出入境管理局剛剛發出一項自改革開放以來相當罕見的通告,要求當地人由星期一開始,所有居民必需於四個月內把護照交回公安局統一管理,違抗規定的,可能要承受一定的政治後果,包括護照有可能被作廢。至於護照正在使用,就不用立即交回,但護照持有者回國後就要馬上繳交。居民將來使用護照出國的,必須持戶口所在地社區發出的證明,才能到公安局申領護照。

據石河子出入境管理局透露,石河子是首個實行新規定的市鎮,日後新規定會擴展至整個新疆自治區。新規定很明顯是針對新疆內部的恐怖活動,限制維吾爾人出國接觸到極端的宗教思想,但這樣對經濟活動會產生相當負面的作用。

「一帶一路」勢受挫

總書記習近平於上任之初,為解決經濟困局,推出一帶一路戰略宏圖,目標是要打通中亞地區交通管道,一方面打破美國在東海和南海的圍堵鎖鏈,一方面開拓跟中亞國家的經濟交往,甚至透過中亞諸國,跟歐洲大陸直接通商。

要實現一帶一路,人流、物流無障礙地交往是必要條件,而新疆就是整個一帶一路戰略的橋頭堡,如今地方政府以反恐為名,限制新疆人進出國境,跟中央一帶一路的大戰略背道而馳,勢必影響到中央的長遠經濟部署。

今次的新規定,亦反映出一帶一路的天生缺陷,不論中國境內或境外,安全問題都是死穴。踏足過中亞諸國的人士都知道,儘管當地政府(實質是既得利益階層)對中國政府千依百順,但民間對來自中國在經濟、宗教和政治上的威脅,長期處理高度戒備狀態,越是深入中亞腹地,當地人與華商之間的衝突就越多,雖然主流媒體沒有報道,但在當地人當中,已是普通不過的新聞了。

如今新疆政府使出殺手鐧,全面控制國民的出入境自由,亦反映出她們不惜一切經濟代價,保持境內社會穩定,這是否暗示,一帶一路這個曾經被誇耀為中國經濟救星的雄心壯志,已由大戰略淪為一個純政治口號?
——东网

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