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2016年9月19日星期一

傅才德:贿选——中国的“不可能犯罪”

三月,在北京参加全国人大会议的人大代表。
Fred Dufour/Agence France-Presse — Getty Images
三月,在北京参加全国人大会议的人大代表。
香港——在一场贿选丑闻中,中国的立法机构已取消拉票贿选45名成员的资格,其中还涉及了一位知名商人,该人在为美国大学、基金会和政治竞选活动捐款上颇为活跃。
据官方通讯社新华社报道,一些立法者被取消资格一事于周二宣布,他们全都来自经济不景气的东北省份辽宁,这些人用贿选的方式当上了全国人大代表。
  • 查看大图被卷入贿选丑闻的亿万富翁王文良。
    Imaginechina, via Associated Press
    被卷入贿选丑闻的亿万富翁王文良。
    全国人大有近3000名代表,在每年三月召开、为期不到两周的全体大会批准通过法律和政府项目,一般很少有戏剧性的事情发生。全国人大代表主要由下级组织、包括省人大投票产生。
    那位商人叫王文良,他靠建筑业务以及在朝鲜边境经营一个具有战略意义的港口发了财,成了一名亿万富翁。王文良还与秘密持有纽约时代华纳中心三处公寓股权的实体有关系。
    通过自己的公司,王文良向数所美国大学、慈善机构、研究所,以及政治竞选活动捐过款,其中包括纽约大学、克林顿基金会,以及2013成功竞选弗吉尼亚州州长的民主党人特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)。虽然王文良是中国公民,但他在美国有合法的永久居住权,这使他有资格为竞选活动捐款。
    王文良是辽宁的中国日林建设集团董事长,一名在公司接听电话的女子说,王文良目前出差在外,无法对此事发表评论。
    王文良在拉斯维加斯的顾问西格·罗基茨(Sig Rogich)说,他的当事人是一名慈善家和环保主义者,也是"一个正直的人"。
    全国人大常务委员会委员长张德江周二对人大代表说,这次贿赂丑闻在中华人民共和国历史上前所未有,丑闻已导致近一半的辽宁省人大常委会成员被取消资格,据新华社报道。张德江发誓在这个问题上"绝不手软"。
    全国人大经常被嘲笑为一个橡皮图章立法机构,近年来,该机构以及全国政协已成为中国一些最富有公司高管的俱乐部,这些人热衷于与政府官员摩肩接踵。在这些高级机构拥有一个头衔也给人带来声望,正如在英国拥有贵族爵位或被封为骑士一样,这种头衔在共产党主导的权势集团中是地位的标志。在中国,有时这也被称为"戴红顶"。
    "体制内的人可以进行利益交易,"位于北京的中国人民大学的政治学者张明在电话中说。"当选者将得到这样做的通行证。"
    成为立法者对有钱人的吸引力如此之大,以至于在去年,上海的胡润百富榜上有名的最富有的1271个中国人中,有203人,即逾七分之一,是人大代表或政协委员,创下了纪录。那年,美国政府三个部门中最富有的人,加州众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa),如果是一名中国立法者的话,他只够得上是第166位富翁。
    "鉴于全国人大的'橡皮图章'性质,对外界的人来说,这有点不可思议,人们热切地希望得到任何名誉团体的成员资格,把其看作是社会地位的标志,认为是一种能添加到自己简历上的东西,"在香港研究中国选举问题的学者胡素珊(Suzanne Pepper)说。
    许多被取消资格的代表是民营企业的高管、或国有企业的领导,而不是职业政客或军队将领,后两种人也在人大代表中占有不少席位。
    辽宁省的拉票贿选丑闻发酵已有至少5年,据名声不错的中国新闻刊物《财新》报道,有数百名官员和省级人大代表被指控从事拉票贿选活动。财新的报道周二曾发表在网上,但已被从互联网上删除。
    2013年,新华社曾报道说,在南部省份湖南的一个城市,在拉票相关贿赂方面,有56名省级人大代表在总共在低层官员身上花了1.1亿元人民币。
    人大代表每届任期5年。本届始于2013年。
    中国面临新一轮选举舞弊指控的消息,在社交媒体上引起了一些尖刻的评论,这里的人们不像在某些国家那样,对跟踪政治选举可以达到痴迷的程度。中国读者通常只能了解到其他国家选举的消息。
    "我看到有关辽宁贿选丑闻的消息时,我感到非常震惊,"一名用户在类似Twitter的中国社交媒体平台微博上写道。"我都不知道祖国也有选举!"

    傅才德(Michael Forsythe)是《纽约时报》记者。
    欢迎在Twitter关注傅才德 @PekingMike.
    Kiki Zhao、Owen Guo自北京对本文有研究贡献。 
    翻译:Cindy Hao

    ——纽约时报,网友推荐

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