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2015年10月18日星期日

陈迹:TPP考验习近平

图:出席TPP部长会议的"全家福"



习近平大力标榜其"中国梦",信誓旦旦要"使市场在资源配置中起决定性作用",现在非同一般的考验来到了他面前,看他是否真有领导中国走向现代、走向文明的胸襟、智慧和能力。

21世纪时代的全球经济规则

环太平洋地区十二个国家几经周折,终于达成了"跨太平洋伙伴关系协定"(TPP)。这时,习近平的所谓"大阅兵"刚刚过去一个月,而这样张牙舞爪的背后,是中国强势"崛起"以及它在区域经济及世界经济中一系列咄咄逼人的动作。


中国加入世界贸易组织(WTO)之后不久,新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,酝酿"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"。它正式生效运行一年多,美国加入,翌年,澳大利亚和秘鲁加入,并正式更名为"跨太平洋伙伴关系协定",尔后,到日本加入,成为一个十二国的集团。


这一过程,显示出两个有密切关联的特点,即,在世界贸易组织之外另行成立一个更为公平、公正、高效、和谐的新型世界经济组织,而中国不在其内。


这个组织追求更高标准,即尊重自由、民主、法治、人权等普世价值观,约束或限制国有企业。具体而言,它的协定中有据称"最高的劳工标准和环境标准",以及知识产权保护和市场开放,且具有很高的执行性,违规将受到惩罚,因而意味着体现二十一世纪时代意义的全球经济规则。

由此,尽管该组织同样对中国开放,但在中国执政的中国共产党面对这样的组织,显然心存疑虑。用美国白宫发言人的话说,"我们欢迎一个崛起、发展的中国,但是国际社会对于中国这样寻求真正国际存在的国家有一些要求",而中共对这样的要求,有其内心深处的抗拒和恐惧。

要么挡在门外要么"关进笼子"

中共如此表现,有它的道理,因为它很清楚,这个新组织的规定正是针对它而定。换句话说,要么是把它挡在门外,要么是把它"关进笼子里"。


在争取加入世界贸易组织时,中国内部有很大争议。支持者希望借助外力推动中国前行,反对者生怕掉进自由贸易的"陷阱",受人家引诱走向开放而导致吃大亏,并且至今有人仍在极力渲染中国经济被国际资本"全面控制"的可怕局面。然而,事实胜于雄辨。中国"入世"十几年,得到了优惠,扩张了市场,经济持续高增长,呈现出"崛起"景象。


中国终于"崛起",看上去变了一个模样,然而,现实不是如此简单。


中国人往往很聪明,很快学会占尽规则的便宜,得到市场扩张的许许多多的实惠,而市场经济的规律表现为,产能扩张往往比市场扩张更快,于是,中国经济中大面积的产能过剩局面迅速形成,难以应付市场的波动。


同时,中国人很会玩弄行政技巧和语言游戏,阻止外国资本进入本国市场,或在其中施展手段限制它们经营市场,而自己则在市场扩张中放纵地使用卑劣手段。前者,人家奈何不得大权在握的中共,只好发发牢骚、诉诉委屈,偶尔也诉诸法律,但打赢官司的概率很低。后者,则引出许多的贸易纠纷申诉,被人指责操纵汇率、操纵重大工程招投标、给国企资金补贴、侵犯知识产权、人为操纵出口商品价格。越来越多的人看清楚了,中国言行不一,越来越无视世贸组织的规则,且屡教不改。

是中共自己"过门而不入"

显然,中国之被人遏制,被人指责,被人排斥,在世贸组织中频频惹出官司,以及被"跨太平洋伙伴关系协定"所排斥,其实是恪守一党专政的中共咎由自取,更何况对后者,是中共自己"过门而不入",根本谈不上所谓最终"TPP不得不向中国敞开大门"。


现在TPP达成,面前的两大不确定。


一是美国国会对该协定仍有疑虑,很可能不会顺利批准。美国国会的疑虑,与中国先前对加入世贸组织有疑虑很相象,若沟通得好,应可过关。毕竟,中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》只是做做样子,至今未经全国人大常委会批准,方显其本意,而美国的情况,当然完全不同。


一是中共若决意改革,则仍有机会加入协定,但势必较加入世贸组织更为困难,而中共接受市场经济已很勉强,要它尊重自由、民主、法治、人权等普世价值观,以及放弃国有体制的支配地位,可能性极小。


习近平大力标榜其"中国梦",信誓旦旦要"使市场在资源配置中起决定性作用",可以说,现在考验再次来到他面前,而且是非同一般的考验──看他是否真有领导中国走向现代、走向文明的胸襟、智慧和能力。不过,他很可能还是要显现他的僵化、保守,他的不及格。

——原载《动向》杂志2015年十月号

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