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2015年8月19日星期三

东步亮:事故調查組長陣前換人有何玄機

图:李克强视察天津时杨栋梁陪同在侧

天津大爆炸發生以來,相關新聞熱點不斷轉移,正當大家將注意力集中於死亡和失聯人數、消防人員與民警的犧牲、爆炸原因和有毒物質、受損房屋賠償、涉事企業股東的真實身份等問題時,一個在此前類似事故中從未發生過的事件發生了:國務院事故調查組組長突然換人,主管安全生產事務的國家安監總局局長楊棟梁被中紀委宣布帶走,接受調查。
這一消息引起的震盪,絲毫不亞於一次危化品倉庫的「大爆炸」,至少在天津官場是如此。天津市委代理書記、市長黃興國在新聞發佈會上表示,他也是從網上得到的資訊,「具體情況我也不是太清楚」。黃興國清不清楚,真實情況無從得知,一般來說,中共官員的話最多只能信一半。但有一點無庸置疑,即,在此關鍵時刻,將一個處理重大事故的重要官員突然帶走,非常罕見。
8月12日23時20分左右,天津發生爆炸後,楊棟梁作爲安監總局局長還率工作組連夜趕赴事故現場,協助地方處理事故。8月13日晚,國務院副總理劉延東赴天津探望爆炸受傷人員,楊棟梁曾陪同。8月14日,國務委員、公安部長郭聲琨在天津主持相關會議,楊棟梁也參會。甚至在8月17日晚上,郭聲琨主持國務院工作組和天津搶險救援指揮部聯席會議時,楊棟梁也參加了會議。到了18日下午3點,中紀委網站即發佈消息,楊棟梁因涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。
楊棟梁此刻被查,在此前幾天已透露出一些迹象,不過絕大多數人沒有注意到。8月13日晚,陪同劉延東探望受傷人員的部級官員,包括楊棟梁和國家衞計委主任李斌。但奇怪的是,新華社和《人民日報》的報道,只提了李斌,卻沒有提同一級別的楊棟梁,這在非常講究官員的報道及排名、排序的中共官場,是不尋常的。我們無從得知楊棟梁當時是否注意到了這一點。
另外一點,天津大爆炸發生後不久,內地多家媒體即已報道,國務院已成立了事故調查組,並趕赴現場開展工作,不過,事故調查組由什麼人組成,報道語焉不詳。8月15日,《中國企業家》雜誌獨家報道,調查組由國家安監總局局長、黨組書記楊棟梁擔任。但到了8月18日,天津市政府在上午11時舉行的第八場新聞發佈會上宣布,國務院調查組系由公安部牽頭,公安部常務副部長楊煥寧任組長。
這讓媒體記者們非常詫異。不僅因爲調查組長突然換人,更因爲,過去的安全事故,都是由安監總局局長擔任調查組長,公安部官員有時連組員都不是。
比如,2015年6月的「東方之星」號客輪翻沉事件,2014年江蘇崑山中榮金屬製品有限公司「8·2」特別重大爆炸事故,2013年山東青島「11·22」中石化東黃輸油管道泄漏爆炸、吉林省德惠市吉林寶源豐禽業有限公司「6·3」特別重大燃燒事故、吉林省政府八寶煤礦「3·29」重大煤氣事故,2012年四川攀枝花肖家灣煤礦「8·29」特別重大煤氣爆炸事故等,都是由作爲國家安監總局局長的楊棟梁擔任國務院事故調查組組長。
這次,事故調查組卻改爲由公安部牽頭,由正部級的公安部常務副部長擔任組長,這其中有何玄機?
有報道說,紀檢部門針對楊棟梁的秘密調查已有半年多。幾個月前,中紀委曾派人去天津查國有資產流失。楊棟梁曾在天津長期擔任國資委主任。他當天津副市長時,也有很多人舉報他,包括一些天津老領導和老同志。此次被查可能是他在天津時犯的事。
由於楊出身石油行業,長期在石油系統工作,與同在石油行業工作過、被判無期徒刑的前政治局常委周永康可能有交集,因此也有人懷疑,楊可能是周石油系時期的「餘黨」,楊被查可能仍是由周永康案牽出。
當然,懷疑楊被查與此次危化品倉庫大爆炸有關的就更多了。最大的理由是,楊曾長期在天津工作,主管安全生產,而出任國家安監總局局長後,又馬上簽署了《危險化學品經營許可證管理辦法》,使得瑞海物流在取得港口經營許可證後,不需危險化學品經營許可證即可合法經營,時間上具有巧合的地方。但這一點被很多人排除。因爲按照貫常的處理方式,中共不可能有這麼快的效率。而且一般來說,即使他有問題,也首先應該進行行政處分,而不是黨內處分,還沒有到中紀委層面。
如果上述原因都不是,那還會有什麼可能呢?是因爲此次爆炸事故影響特別重大,還是因爲爆炸原因涉及刑事案件?作爲偵查機關的公安部門高級官員牽頭來調查一起安全生產事故和責任事故,原因何在?
如果真的涉及刑事案件,比如恐怖襲擊,那真會令人不寒而慄。
如果只是因楊被查才換人,那當然是一個最能讓人舒一口氣的解釋了。我覺得,有關部門有必要對此作出清晰的說明。

——东网

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