2015年1月20日星期二

习近平的2014:成功集权,失败治理(杨光)

习近平、金正恩网络漫画


在共产党专制国家,民主化艰难险阻,独裁化顺风顺水,千万不要以为个人集权是什么雄才大略的伟大事业,朝鲜金三胖都能得心应手顺利完成的事情,主要靠的是制度劣根性,并没有多少思想水平或技术含量在内。

集体专制滑向个人独裁

习近平只用了两年时间,就已经成功地把自己塑造成近二十年以来权力最大的中共领袖,威权直逼毛邓,江胡望尘莫及。而2014年就是习近平强化中央集权、实施个人独裁大获成功的关键一年。跨入2015之际,人们赫然发现,习近平虽无"核心"之名,已有核心之实(但习近平本人似乎并不乐意袭用江泽民的"核心"封号而更中意"新设计师"之称,以示其超越江胡、直承毛邓的历史地位),因为他已经整残了总理,玩废了常委,打散了山头,制服了"老同志"。
江胡时代一向颇有实权的总理一职(按照现行宪法,中国政体模仿西方议会内阁制,若真正"依宪治国",就应该形成虚位主席+实权总理的格局)被习近平持续削权、去势,与朱镕基、温家宝两位前总理相比,行规走矩的李克强几乎变成了一个不显眼、不出众的政治闲人;除了中纪委扩权,纪委书记王岐山比其前任更有权威且更加引人注目之外,其余党国机构如国务院、人大、政协、军委、地方政府对党和党魁的附庸性均有所强化;王岐山之外的其余常委似皆在可有可无之间,与其说他们是习近平的搭档,还不如说是习的跟班、随从;刘云山之流自贬身份,以做习总跟屁虫为职守,致使政治局常委会已不复成为有效的集体决策机构。
不仅如此,在江泽民、胡锦涛"两代先王"面前,习近平也尽显主场优势。"打虎"运动旁敲侧击,江胡残部自顾不暇,老人政治已失去了人事支持,不得不偃旗息鼓,"婆婆"们终于放弃了干预朝政、制衡党魁、抵制个人独裁的权力——而这是"负能量"缠身的老人政治所拥有的唯一的"正能量"。习近平上台两年,"新政"仍无踪影,但新集权主义就这样轻轻松松炼成了。
两年前,人们曾普遍认为,习近平既没有资本,也没有条件,更没有能力做成"中国的普京",尽管他对普京的霸气作风、强势性格赞佩有加,艳羡不已。现在,恐怕大多数政治观察家和普通老百姓都不能不承认,在个人集权与独裁方面,习近平一点儿也不比普京逊色,甚或有过之而无不及——也许不久的将来,内外交困、四面楚歌的普京会反过来羡慕习近平、学习习近平,以做"俄国的习近平"为荣,也说不定。

集权成功的警示

反思此事,我们一方面既低估了习近平的政治权谋手腕,另一方面更大大高估了"中国特色集体领导体制"(即所谓"集体总统制")的可靠性和稳定性——我们忘记了,中国的一党专制体制比俄国的半调子民主体制离独裁政治更近,更缺乏抗威权回潮、抗独裁复辟的制度性屏障,更适合于孕育和诞生新的超级独裁者。毕竟,领袖独裁是共产党的传统,也是一党专制的捷径——由一党专制走向一人独裁的道路即使不是畅通无阻,也会峰回路转。只要时机成熟,国际大气候、国内小气候适宜,当今中国甚至也未必没有走回毛化、意识形态化、极权化、文革化老路的可能性:薄熙来在重庆做得到的事情,难道习近平就不能在全中国普及开来吗?
习近平两年成功集权的经历令人信服地证明了,只要不进行宪政化、民主化的政治改革,共产党的一党专制体制永远都存在着退回极权主义原点的可能性。体制内三十多年改革开放所积累的非极权化、非独裁化"正能量",竟经不起一个老红卫兵的三招两式,就已经溃不成军。如果八年之后,人们发现习近平的党变得更像毛泽东的党而不是邓江胡的党,那就没有什么好奇怪的了。
习近平实现成功集权的政治手段其实并无创意,特别粗放、简单:"打老虎"以集党权、军权,"拍苍蝇"以削地方政府之藩权,清网络、训文人、肃媒体、吓高校、整公民社会、亮意识形态之剑,以收社会分散之"第四权"——"第四权"指立法、行政、司法等国家权力之外掌握在公共媒体和公民社会手中的监督之权。一旦这些权力尽归于一个专制机构乃至一人之手,接下来,那些无法无天、为所欲为的事情——亦即"伟大领袖"曾做过的那些事情,就不是不可能再度发生。在共产党专制国家,民主化艰难险阻,独裁化顺风顺水,千万不要以为个人集权是什么雄才大略的伟大事业,朝鲜金三胖都能得心应手顺利完成的事情,主要靠的是制度劣根性,并没有多少思想水平或技术含量在内。

"打老虎"一俊遮百丑

2014年习近平风风火火集权,但是,对大多数中国人来说,2014是很不顺心的一年。GDP增速下滑,经济形势、社会状况、民众生活大不如往年——糟糕的是,此种下滑格局已被习近平定义为"新常态",这意思就是说,别指望来年还能好转,中国经济的"黄金时代"已经一去不复返了;这一年简直天昏地暗,一多半日子都笼罩在灰濛濛的雾霾之中,环境气候明显一年不如一年;从东南沿海到西北边陲,中国的边疆四境不安:藏人自焚不息,维人"暴恐"升级,台湾"太阳花学运"反服贸,香港"雨伞运动"争真普选。至于两次中央全会大张旗鼓隆重推出的所谓"全深改"、"依法治国"之类,本年度其实未见真章,跟邓小平的"共同富裕"、江泽民的"三个代表"、胡锦涛的"和谐社会"一样,习近平也是说的出、做不到,是当不得真的。
在周边邻国,中国的形像也相当阴暗,国际角色十分错乱:中日持续交恶,弄出了"臭脸外交";菲越联合抗华,南海剑拔弩张;就连血盟朝鲜的小胖子也越来越搞不定了,过不了两年,可能就会向中国公开叫板了;除了泥菩萨过河的孤家寡人普京"大帝"之外,习近平皇帝在国际社会上没有交到一个真朋友——而老毛子够不够得上真朋友,中国人不傻,也都心知肚明。
普通老百姓的日子不好过,"公知"、"大V"、"砸锅党"的日子不好过,思想者、言说者、维权者、抗命者的日子不好过,中共贪官污吏们的日子也很不好过。2014年"苍蝇"纷纷碰壁,"老虎"接连倒地,官场一片狼藉,虽然与贪官污吏的庞大基数相比,被中纪委拿下的仍然只是"极少数",但这一轮反腐毕竟刀刀见血,习近平、王岐山是动真格的了。贪污受贿者、卖官鬻爵者、养情人包小三者们全都"压力山大",群情恍惚、集体怠政,以至于食不甘味、睡不安寝、连"中国梦"也都做不下去了。
在经济社会不景气、"改革""法治"无突破的2014年,人民的日子全都不好过,而习近平,也就只能全靠"打老虎"来挣面子、过日子了。"打老虎"一俊遮百丑,差不多是2014年里习近平"治国理政"的唯一亮点。"打老虎"打出了威风,打出了权威,习近平的人气来自于此,声望来自于此,集权独裁的合理性亦主要来自于此。虽然老百姓的日子大都不如往年,但落马贪官们的不幸正好拿来冲淡了老百姓的不幸。说实话,2014对于政绩平平的习近平,或者对于诸事不顺的中国人民来说,都算不上是一个好年份。"打老虎"虽然值得称赞,但这毕竟只是做减法,不能算政绩——正如开刀割癌不算锻炼身体一样。


——原载《动向》杂志2015年1月号

5 条评论:

  1. 习近平上台后,雷厉风行,反腐力度和决心也是满满,这对整个中国的改革和进步是有十分重要影响力的举措。我们相信在习近平的带领下,中国一定能够实现新的转变,走上繁荣富强之路。作为一个中国人,我原因相信习近平!而非境外这帮乌合之众。

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  2. 在中国改革走入深水区的这样一个特殊的时期,习近平是一位让人敬佩的人!习近平需要的是我们的支持,而不是无端的质疑和诽谤。稍微有心的人就能看到这些谣言的漏洞百出,稍微有理智的人就能想到起背后操作者的叵测居心。

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  3. 习近平给中国带来了无数的惊喜。从一开始的亲民举动,和夫人的恩爱出访,再到现在的反腐肃贪,都不断给我们带来新的信号。但是,从另一个角度来想,网上出现这些无端言论,证明习在改革进程中必然是遇到了巨大的阻力。

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  4. 公道正义自在人心,在网上再怎么蛊惑人心、造谣生事都是浮云,老百姓有自己的清晰判断,你们的污蔑只会让你们的形象更加龌龊。

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  5. 现在的中国,存在很多问题:官民之间的不信任,穷人与富人之间的不平等,弱势群体的欠缺保护等等。但是,在习近平的领导下,中国也是在不断的向前进步的。看中国,应该看它的总体进步,而不是揪住一些细枝末节不放。

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