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2014年12月24日星期三

梁京:明年对中国是道坎儿


无论是总结即将过去一年的中国,还是展望明年的中国,都绕不开如何评价习近平一年来的政治得失。政治上,我认为习近平今年之得在于他继续巩固了个人权力,习近平之失,在于他在"中国末世政治漩涡"中越陷越深,离政治危机的爆发越来越近,以至于明年中国的政治和经济同时面临著非常大的不确定性。2015年将会是中国一道难过的坎儿,习近平将遭遇执政以来最严峻的挑战。

所谓"中国末世政治漩涡",我指的是最高统治者面临这样一种治理困境,即不得不"靠贪官治国,靠奴才谋国"。也就是说,大一统的政治秩序,处在它最糟糕的状态。不难理解的是,这种最糟状态是逼良为娼和逆向淘汰双重机制积年累月导致的必然结果。

习近平接班后两年来的作为说明,他对自己面对这一治理困境,有相当的精神准备,也有很大的政治勇气和决心。为此,他赢得了很普遍的民意支持和很高的期盼。尽管如此,越来越多的人也对习近平能否硬挺下去产生了疑问,因为大家都看到,习近平的反腐并不能真正帮助他走出"靠贪官治国,靠奴才谋国"的困境。习近平与普遍贪腐的官僚集团之间的紧张关系,官僚集团与民众之间的紧张关系具有很大的爆炸性。

对于身处海外的人来说,读一读上周《南方周末》关于基层法院的乱像的一篇报道,能够达到见微知著的效果。这篇报道以黑色幽默的笔调,让我们知道了湖北广水市"法院塞进大量关系户,工作人员素质参差不齐,甚至出现内外勾结办假案的情况。" 

这个故事让我们清楚地看到,反腐力度再大,也不可能解决地方和基层的官员普遍损公肥私,侵害百姓的问题,更不可能立即消除普遍的贪腐带来的严重后果。一个两百多人的法院,竟有一百多人是超编人员,而且不具备司法资质和能力。更可怕的是,这些超编人员为了生计,只能选择贪赃枉法,在那些寻求司法公正和救助的穷人身上打歪主意。习近平的各种改革口号和措施,对这种极为普遍的问题其实毫无办法。

最让我感到哭笑不得的是这样一个细节,当记者采访法院官员的时候,那位恼羞成怒的官员居然"反问记者,'你花这么大精力了解我们的情况,那你说怎么弄?'"。这个问题,不仅是基层官员对记者提出来的,更是对习近平和那些天天叫喊"顶层设计"的智库提出来的。

这一年来,习近平在坚持反腐的同时,加大了迫害维权人士和敢言人士的力度,同时也加大了意识形态反击战的力度。但这样做并不能回答这位基层官员提出的尖锐问题,也就是如何重建基层治理基本秩序的问题。稍有政治常识的人都能看到,广水市法院的乱像是一种相当普遍的现像,否则,那个官员绝不会那么"理直气壮"地质问记者"那你说怎么弄?" 内地知名敢言人士冉云飞即将上市的新书取名《每个人的故乡都在沦陷》,看来也是针对基层普遍失序的危机。

习近平不可能不知道基层治理危机的紧迫,但是,只要他走不出"靠贪官治国,靠奴才谋国"的困境,他就没有办法有效地化解基层的治理危机。问题是,习近平有可能走出"靠贪官治国,靠奴才谋国"的困境吗?

所有人都知道,不可能指望贪官们主动进行有利百姓的改革,因此,很多人寄希望于习近平能自上而下地推动改革,但谁来给习近平的改革出谋划策呢?今年以来,我相信有更多人看到了这样一个事实,那就是靠奴才谋国,只能添乱,而不会有什么真正的"顶层设计"。奴才的主要心思,就是猜测主子的想法,他们可以不断创造一些迎合主子的新说法,却不会有改革的创意。

因此,以我对习近平性格的理解,他在2015年不会坐等更多人得出"皇帝没有新衣"的结论,而更可能推出风险极大,考虑极不周全的改革举措,以图打破"靠贪官治国,靠奴才谋国"的困境。这样做的后果是完全无法预料的。

即便习近平不敢在明年投出"胜负手",这一年也不会是一个稳定的"新常态"。因为石油价格的暴跌,已经放出不止一只黑天鹅。普京将如何应对卢布危机?人民币将面临什么压力?更不用说中国经济的下行压力带来的就业压力。

这一切都让我们得出一个结论,那就是2015年,对中国将是一道不轻松的坎儿。

——RFA

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