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2014年7月23日星期三

未普:美中关系演化和权力转移理论

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观察美中两国关系的演化,权力转移理论(Power Transition Theory)是一个不能不知道的理论。它由美国密执安大学政治学教授奥根斯基(A. F. K. Organski)1958年创立,对解释今天的美中关系,仍具有现实意义,因而引发了不少美中学者的讨论热情。

权力转移理论阐述的是一种大国发展逻辑,即新崛起的大国对现有的霸权国家主导的国际秩序不满,通过赶超现有霸权,挑战并改变原有秩序,而霸权国试图保护自己的地位,和崛起大国之间的冲突在所难免,最终演变成战争。其结论是:大国崛起会带来权力转移,权力转移会导致冲突。

这个50多年前产生的理论,近些年越来越被美中关系的演化所证实。理论的逻辑,正在被现实的逻辑逼近。

关于这两个相互逼近的逻辑,不管是在中国还是在西方,都有不少学者认同。但是双方的认同有很大区别。中国学者自信满满,认为中国崛起,使其越发具有提出和制定国际规则的冲动;而美国学者则对中国挑战美国霸权和国际规则,抱有很大担忧。他们以奥根斯基理论为依据,推断中国强大以后,必然会从经济大国走向政治大国,从政治大国走向军事大国,因此对外进行军事冒险将在所难免。

中国学者认为,中国将主导未来的权力转移。2013年年底,《环球时报》组织了一场讨论,题为"国际格局新变:权力中心转移命题是否成立"。人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,中国崛起,美国遏制不了中国,"未来权力转移取决于中国,如果中国不犯错误,权力转移是一定要实现的。所以很大程度上讲,中国的命运、世界的命运都在我们手上,而且就在我们这一代人手上" 。

他们还认为,中国在发起、制定新规则上的作用增强,正是"中国崛起"的一大特征。人大教授庞中英2012年在爱思想网站刊登文章"中国不能再'削足适履'",该文指出,西方在国际体系占据规则优势,他们不仅是国际规则的提出者、制定者,而且利用其强势,是国际规则的裁判和执行者;面对西方霸权,中国在国际规则体系中不能"治于人",也要"治人",中国应联合"金砖国家"或其他非西方国家,在改革国际规则、制定新的国际规则方面,向西方施加一些实质压力。

而对西方来说,美国一直试图把崛起的中国纳入现存的国际秩序,使中国做一个负责任的利益相关者。但是过去五、六年的美中关系发展证明,这只是美国的一厢情愿。西方发现,崛起的中国这几年一边享受国际秩序的好处,一边拒绝履行责任,而中国对自己的改变现有规则的企图,越来越不加掩饰了。面对中国咄咄逼人的势头,美国和西方却无力应付。一些学者看到了这种状况的潜在危险。

沈大伟(David Shambaugh)在去年四月接受《国际先驱导报》时说,历史告诉我们,如果两个大国之间关系处理得不好,后果将会是灾难性的。他用权力转移理论解释说,一个崛起大国开始接近守成大国(dominant country, 即上述的霸权国家)的综合能力,这就是转移点,是最危险的阶段。因为要么是崛起大国对守成大国采取先发制人行动,要么是守成大国对崛起大国先发制人。现在美中在经济上正在接近这个转移点,双方采取先发制人行动,缺乏互信,出现事故的可能性正在增加。因此,这是一个非常危险的时间段。

沈大伟的忧虑在西方很有代表性。他说,他和很多美国人,包括美国前国务卿基辛格,都对目前和未来的美中关系状态担忧,因为"我们已经进入了一个新的阶段,我们彼此的关系非常不稳定。信任的程度很低"。

或许是为了安抚西方的忧虑,习近平最近说,中美对抗对世界是灾难,"和则两利,斗则两伤"。对这种表面安抚、说一套做一套的把戏,西方似乎不愿意再相信了。如果说胡锦涛执政时,中国还是小心翼翼避免暴露其政治野心,到了习近平时代,中国已经摒弃所有伪装,不再忌讳自己"从经济大国走向政治大国,并从政治大国走向军事大国"的企图。

最近美中两国冲突不断,这是否会进一步证实及引申奥根斯基的结论:崛起大国和守成大国必有一战?

(自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries

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