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2014年7月8日星期二

郑义:无比宏伟的兰州移山造地工程


lanzhouyishan
图片: 兰州大规模移山造城。 (网络视频截图)

    
据香港《苹果日报》7月2日消息,有三位中国学者在具有权威性的英国《自然》杂志上发表文章,批评兰州铲山造城,无论在环境丶技术还是经济层面,都缺乏周详考虑。政府将项目批出後,由地产商全额垫支,投资以百亿计。然而经验和技术不足,令削山进度延迟,导致成本狂胀,严重超支。

除此之外,对环境的影响也未经过充分考虑,损失更是难以估计。由削山到搬移大量土壤,就像进行"地壳手术",容易引致水土流失,山泥倾泻和洪水泛滥等现象,不但破坏野生动植物的生态,更有可能加剧沙漠化。

这篇文章,写得相当含糊,完全没涉及"铲山造城"超级工程的真实缘由。

早在一年多以前,《中国新闻周刊》596期的封面故事就是兰州削山造地调查。这篇调查新闻虽然也不敢披露背後的真实故事,但提供的信息相当丰富,使人们多少能窥测其内幕。为什麽要铲平700座山头呢?

记者首先相当公允地介绍了地方政府的说法,即:兰州周边山峦起伏,没有平地,兰州机场被迫建在距市区75公里地方;城区盆地一年四季少风,空气污染严重,被称为"从卫星地图上消失的城市";过去5年,甘肃省城乡居民人均可支配收入年年都是全国倒数第一,但作为省会,兰州市区的新房价格却高达每平方米1万元以上,甚至不逊於西北第一大城市西安,形成经济落後与房价畸高的巨大反差。

此外,由於人多车多,道路狭窄,交通拥堵,兰州是全国唯一一个连出租车也限号出行的城市……等等等等。因此之故,兰州历任当政者都把目光瞄向附近的山头,想把山头推平,填出急需的建设用地。

接下来,记者并没有直接批驳这些公开说法,而是介绍了一个大青山工程,是兰州为一举解决空气污染与城市用地紧张而实施的一次"壮举"。计划是削出一个山口,让东风吹走污染,同时填出一大块建设用地。开工一年,资金出了问题,削低了27米山体,空气污染照旧。

这个大青山工程还不是兰州铲山造地历史的源头。最早是1993年,填平了一条窄长山沟,其後就是1997年开工一年後夭折的大青山工程。2003年城关政府推出了大计划,要填平兰州市区北部的大浪沟,造地41平方公里,将成为亚洲最大的人造平原。3年後计划流产,这个与政府合作的野心勃勃的房地产公司也垮了。当然政府没垮,也不会垮,接下来继续策划。

大浪沟宏伟计划不幸流产的当年,兰州市政府立即提出一个造地200多平方公里的大计划,政府提高一级,由区政府升到市政府,面积扩张了5倍。结果尚未开工就胎死腹中。

其後,政府汲取教训,缩小规模,还是先回到大浪沟,面积缩小到所有计划中最小的25平方公里,但仍然可称为一座兰州的新城。这一次总算开工了,数百台各种大型机械轰鸣,巨型铲车丶碾压机以及挂着全国各地牌照的大卡车扬起漫天黄土,将铲下来的山头填入100多米深的山沟。工程由一家"太平洋建设集团"包揽,负责人名叫严介和,据说这个工程是"'狂人'严介和的个性化表达"。个性化在哪里?就是由建设方自己垫钱。所以记者忍不住说,这简直是让政府"空手套白狼"。有点害怕,又赶紧加了个问号。这背後的猫腻,老百姓是都懂的。政府那里是"空手套白狼"?也投了资的,不过是没有公开折算成货币的权力。

现在,兰州的新城不少,如果你站在街头问"新城在哪儿?"答案五花八门,当地老百姓都被搞糊涂了。但若问现在正在紧张施工的移山造地工程,他们一句话就讲清了:"那不就又是一个大青山吗?政府还不是为了卖地!"


(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)RFA

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