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2014年5月21日星期三

野渡:秘书党三分党天下

(南方周末资料图)

只要高度集权的党天下继续存在,就会继续垄断公共权力,以极端手段控制社会,而公共权力的私有化、家丁化现状就不会有任何的改变,秘书党必然尾大不掉,利之所系,后继者如过江之鲫,络绎不绝。


周永康四大秘书落马成腐败典型

4月24日,人民日报刊发习近平在90年代的讲话《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》,习近平在讲话中要求秘书不能有恃无恐,不能以"领导靠山硬"而谋取私利。

在中国不透明的政治生态来说,一般中共党魁在喉舌媒体发表文章都带有特定的政治含义。习近平的"秘书靠山论",实质原因是中共前政治局常委周永康一案千呼万唤不出来,党国大员在如何处理问题上分歧严重,迫使习近平亲自出马以期党内达成共识。

4月28日,官方喉舌媒体报导称一些秘书有恃无恐,成为"权力掮客"、"贪腐掮客",并称秘书"一旦出事就是大事"。官媒列举周永康已落马的历任四大秘书,海南省副省长冀文林、四川省文联主席郭永祥、中石油股份副总裁李华林和四川省政协主席李崇禧,近乎公开点名周永康。

周永康四大秘书的落马,成为秘书党腐败的典型案例。秘书党作为与太子党、团派并驾齐驱的当今中国政坛上三股政治势力之一,再度成为舆论的关注焦点。

公共权力家丁化秘书党手眼通天

秘书党是中国官场的特有现象。在帝制时期伺候皇帝的太监和为官员出谋献策的幕僚,都是典型的秘书党。他们虽然没有任何职权,但最为接近主子,只要侍候主子舒坦,出面做主子不方便做的事,获主子青睐赏识,便能结党营私,呼风唤雨,良田美婢,肥马轻裘。明朝大太监魏忠贤对主子尽谄媚事,得其欢心,权势倾国,成为只在皇帝一人之下的"九千岁",可谓秘书党人的登峰造极者。

中共建政后,家天下变为党天下,党奴取代家奴,秘书党的衣钵传承并无二辙。权贵是秘书党人的衣食父母与权力来源,秘书党人首要就是讨主子欢心,喜主子所喜,恶主子所恶。除了秘书党必备的"听话、迎合、奉承、紧跟"技能外,作为官员心腹的秘书党人,必须深谙政治游戏潜规则,出色地帮助主子罗织权力人脉关系,使主子的权力得以扩张和延伸,才能翻手为云覆手为雨。

秘书党侍奉主子虽然得"忍辱负重",整天孙子般跟着主子逢迎谄媚,但作为主子的身边人,在主子的下级官员和屁民面前,他就是大爷了。官场上的常识是"欲见领导,先求秘书",足见秘书党手眼通天的能量。昔日"河北第一秘"李真,在担任河北省委书记程维高的秘书期间,被称为"第二书记",他写个条子或者说句话,就能决定河北官场的官员任免,秘书党人做到此程度已是极致。

党天下是一种事实上的等级制结构,党国高官也热衷提拔身边的秘书党到各个权力位置,使公共权力家丁化,以保障自己的利益和保持权力世袭。秘书党与主子间的利益共同体关系,使秘书党人倚靠主子的恩宠而得以飞黄腾达。周永康的大秘冀文林,2002年还是处级秘书,2013年已成为海南省副省长副部级官员,这种火箭升官速度是典型的秘书党特色。

秘书已成为党天下做官的捷径


2013年12月,南方周末记者梳理了27个省份的286名市委书记信息,其中有五十七人有过秘书任职经历,其中,给副省级以上官员任过秘书的有约三十人。而到县委书记、军队的师团级军官,有过秘书经历的官员更不计其数。要做官,先做秘书,已成为党天下的终南捷径。


在南方周末记者整理的资料中,286名市委书记有191人未有基层乡镇工作经历,占比66.8%.一般而言此为不正常升迁的官员,也即是有所谓"靠山",才得以无视公务员法则而获得升迁。而秘书党在里面近三分天下,足以证明其已为当今中国政坛三股政治势力之一。抛却结党营私不谈,在政治层面而言,秘书党一般谨小慎微,眼光短浅,精于琐碎之事,缺乏大局意识,以其庸材当政,国之不幸,民之灾难。

只要高度集权的党天下继续存在,就会继续垄断公共权力,以极端手段控制社会,而公共权力的私有化、家丁化现状就不会有任何的改变,秘书党亦依然屹立如山,利之所系,后继者如过江之鲫,络绎不绝。

——原载《动向》杂志2014年5月号

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