今 年袭击中国十多个省市的特大雪灾已经接近尾声，各级政府的工作的重点已经由抗击雪灾转向灾后重建和防止各种可能发生的次生灾害。此次雪灾五十年不遇，而且 主要发生在对长时间、大面积冰雪灾害没有准备和经验的南方省区。虽然不少人已经对中央政府对灾情预测重视不够和钱其行动相对迟缓提出了质疑，但是总体而 言，此次的抗灾行动仍然体现了中国现有的行政体制应对类似灾情的有效性。其中既有行政命令的作用，也有随著经济增长中央政府有更多的财力来支持灾区的因 素，更有在当前情况下中国低廉的人力资本优势和使用军警人员的效率等因素。
不少经济观察家已经将注意力转向此次雪灾对中国经济的影响上。总体而言，此次雪灾毕竟还只是产生在局部地区和一个相对集中的时间内，虽然有关部门初步公布的直接损失有一千多亿元，但是相对于中国二十多万亿的国民生产总值的规模而言，这个损失并不难控制。
雪 灾带来的经济损失主要有两个方面：一是现有的财富损失，例如居民房屋、基础设施、环境等的损毁；二是对经济增长的影响，例如农业减产、电力、服务、交通等 行业停产等。前一种是存量的损失，对当年国民经济增长并没有直接的影响；不仅如此，由于有关的行业加班加点的抢修工作和由于更替损毁设备而产生的新的需求 等等，有可能还对当期的国民生产总值的增长产生一些刺激效应。后一种是流量的损失。虽然它对经济增长速度有著直接影响，但是其影响规模极为有限，不少专家 认为，这个影响不会超过零点三个百分点。
虽然雪灾对今年中国经济增长的速度的直接负面影响不会很大，但是它却给中国经济政策的决策者带来了若干重要难题。
首 先是通货膨胀有可能在短期内加速增长。去年全年的通货膨胀已经达到百分之六点四，为十一年来的最高点。根据本周二中国政府公布的最新统计数据，今年一月份 的通货膨胀率仍然在继续攀升，已经高达百分之七点一。其中不乏雪灾带来的物价上涨因素。现在看来，雪灾对中国物价总水平的影响在二月份仍然会继续。这对于 担心通货膨胀引发多年积蓄的社会不满的中国政府而言，正可谓是雪上加霜。
其次，由于担心雪灾所造成的对经济和人民生活的影 响，中国政府在选择应对通货膨胀的政策工具方面受到严重的局限。而这对中国政府宏观调控的政策也会产生身份微妙的影响。本来，应对通货膨胀最有效的工具是 紧缩的货币政策，自去年年底中央经济工作会议以来，中国政府已经多次表明通过提高利率和存款准备金率等从紧的货币政策应对通货膨胀和经济过热的决心。
但 是，在这场巨大的雪灾面前，中国政府的心似乎正在受到严重的挑战。中国政府已经指令国家控制的银行对救灾行动和灾后恢复重建给于全力支持，这等于是为紧缩 的货币政策开了一个豁口。毫无疑问，地方政府和企业会利用这个机会想方设法从紧缩货币的政策中突围。中央政府通过货币政策控制通货膨胀和经济过热的努力有 可能由此受到挫折。事实上，当前中国政府已经转向主要依靠行政手段来控制物价的上涨，这种政策在短期内或许会有一些效果，但是从中长期效果看，只能更加扭 曲经济结构。
中国政府通过对银行信贷进行行政干预的方式来救灾和从事灾后重建的工作并不高明。当前，中国经济仍然在超高区 间运行，中国的经济结构需要通过紧缩的货币政策来进行优化调整，中国的通货膨胀正在严重威胁著社会稳定和给经济发展带来不确定性。在这种情况下，继续紧缩 的货币政策，同时运用财政政策和中央转移支付等方式来有针对性地具体解决灾后重建的困难，应该是一个更好的政策组合。
（RFA 2008.02.22）
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